Cumbre Mundial sobre Inteligencia Artificial 2025

A fin de articular iniciativas a nivel internacional que garanticen el uso de las nuevas tecnologías en beneficio de la población,  la Cumbre de Acción sobre Inteligencia Artificial que se desarrollará en la ciudad de París, Francia, los días 10 y 11 de febrero de 2025.

|"Cumbre Mundial de Acción sobre Inteligencia Artificial 2025"

La cumbre tiene por objetivo crear consenso sobre los fundamentos científicos, las soluciones y la normativa para una inteligencia artificial más sostenible, que sirva al progreso colectivo y al interés general. Para ello se abordarán cinco temas clave: la IA al servicio del interés público, el futuro del trabajo, la innovación y cultura, la IA de confianza y la gobernanza mundial de la Inteligencia Artificial.

Esta reunión global se basa en los avances logrados en las cumbres de Bletchley Park (Reino Unido), en noviembre del 2023, y de Seúl (Corea del Sur), en mayo del 2024.

A partir del lunes 10 de febrero, Francia reúne en el Grand Palais a lideres políticos y tecnológicos de todo el mundo. La zona principal está organizada como una sala de exposiciones, con decenas de estands que muestra aplicaciones concretas en esta materia. En esta Cumbre se pondrán en valor los ecosistemas que permitan el desarrollo y despliegue de la Inteligencia Artificial, así como las iniciativas concretas de diferentes tipos de actores. Los participantes se esforzarán por alcanzar tres objetivos principales: a) Dar acceso a la mayor cantidad de personas a una IA independiente, segura y fiable. b) Desarrollar Inteligencias artificiales más sobrias y respetuosas del medio ambiente. c) Asegurarse que la gobernanza mundial de la Inteligencia Artificial sea a la vez, eficaz e inclusiva.

Sistema Nacional de Transformacion Digital y Marco de Confianza Digital

En el Perú, por Decreto de Urgencia N° 006-2020, publicado el 09 de Enero de 2020 se crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. Asimismo, por Decreto de Urgencia N° 007-2020, publicado en la misma fecha, se aprueba el Marco de Confianza Digital y se dispone medidas para su fortalecimiento. Por su importancia, trascendencia e implicancias, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Considerandos sobre Transformación  Digital

En los considerandos del Decreto de Urgencia N° 006-2020, se afirma lo siguiente: "Que, la transformación digital es un proceso crítico para el bienestar de la población, siendo urgente desarrollar el ecosistema que regule las actividades digitales del país, así como establecer los mecanismos de colaboración y articulación con actores públicos, privados y sociedad civil en el entorno digital, a través de un enfoque sistémico e integral, que asegure la generación de valor público y promueva la generación de valor económico y social para los ciudadanos, entidades y sociedad en general, y contribuya al fortalecimiento de las funciones sustantivas del Estado".

Objeto y Principios

El Decreto de Urgencia 006-2020, tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Transformación Digital. Son principios que rigen el Sistema Nacional de Transformación Digital:

a) Apertura, transparencia e inclusión.- El uso de tecnologías digitales brinda la oportunidad de fortalecer la apertura, transparencia e inclusión.

b) Compromiso y participación.- La toma de decisiones, diseño de políticas y entrega de servicios digitales se realiza utilizando enfoques, métodos o técnicas colaborativas que atiendan las necesidades y demandas de las personas.

c) Datos como activo estratégico.- Los datos son reconocidos como un activo estratégico para diseñar políticas, tomar decisiones, así como crear y entregar servicios digitales. Asimismo, la gestión transparente y ética de los datos se soporta en procesos, roles y estructuras de gobernanza.

d) Protección de datos personales y preservación de la seguridad.- Se asegura la estructura de gobernanza, regulación y liderazgo que facilite el equilibrio entre la apertura de datos y los niveles adecuados de privacidad y seguridad digital.

e) Liderazgo y compromiso político.- El liderazgo y compromiso se asegura desde la alta dirección para dirigir, orientar y supervisar la transformación digital, haciendo uso de los mecanismos de coordinación existentes.

f) Cooperación y colaboración.- La cooperación con otros países y organizaciones, así como la colaboración entre entidades, facilita el intercambio de experiencias, buenas prácticas, información y conocimiento, y desarrollo de servicios en materia de gobierno y transformación digital.

g) Servicios digitales centrados en las personas.- La creación, diseño y desarrollo de servicios digitales responde a las demandas y necesidades de la ciudadanía, buscando asegurar la generación de valor público.

h) Competencias digitales.- La transformación digital requiere fortalecer las competencias digitales, habilidades y destrezas, en especial aquellas competencias relacionadas a las prácticas de gestión de proyectos digitales, el cambio cultural, los servicios digitales, seguridad digital y la arquitectura digital.

i) Adquisiciones y contrataciones inteligentes.- La adquisición de tecnologías digitales se adapta a enfoques que prioricen el uso compartido y la reutilización de infraestructura, plataformas y recursos digitales.

Transformación Digital y Sistema Nacional

La transformación digital es el proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas.

El Sistema Nacional de Transformación Digital es un Sistema Funcional del Poder Ejecutivo, conformado por un conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la administración pública y se promueven las actividades de las empresas, la sociedad civil y la academia orientadas a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital.

El Sistema Nacional de Transformación Digital se sustenta en la articulación de los diversos actores públicos y privados de la sociedad y abarca, de manera no limitativa, las materias de gobierno digital, economía digital, conectividad digital, educación digital, tecnologías digitales, innovación digital, servicios digitales, sociedad digital, ciudadanía e inclusión digital y confianza digital; sin afectar las autonomías y atribuciones propias de cada sector, y en coordinación con estos en lo que corresponda en el marco de sus competencias.

Ente rector del Sistema Nacional de Transformación Digital

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, es el ente rector del Sistema Nacional Transformación Digital, constituyéndose en la autoridad técnico-normativa a nivel nacional sobre la materia. 

Objeto del Decreto sobre Confianza Digital

El Decreto de Urgencia 007-2020,  tiene por objeto establecer las medidas que resultan necesarias para garantizar la confianza de las personas en su interacción con los servicios digitales prestados por entidades públicas y organizaciones del sector privado en el territorio nacional.

Confianza Digital

Es el estado que emerge como resultado de cuán veraces, predecibles, éticas, proactivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital, con el propósito de impulsar el desarrollo de la economía digital y la transformación digital. Es un componente de la transformación digital y tiene como ámbitos la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la protección del consumidor en el entorno digital.

Economía Digital 

Es la innovación y la transformación de la economía basada en el uso estratégico y disruptivo de las tecnologías digitales. Desarrolla la capacidad de incrementar la eficiencia, productividad, transparencia, seguridad y eficacia de los procesos y actividades económicas y sociales, sustentada en el uso intensivo de tecnologías digitales, redes de datos o comunicación y plataformas digitales. Conlleva a la generación de beneficios económicos y sociales, prosperidad y bienestar para la sociedad.

Marco de Confianza Digital

El Marco de Confianza Digital se constituye en el conjunto de principios, modelos, políticas, normas, procesos, roles, personas, empresas, entidades públicas, tecnologías y estándares mínimos que permiten asegurar y mantener la confianza en el entorno digital.

El Marco de Confianza Digital tiene los siguientes ámbitos:

a) Protección de datos personales y transparencia.- El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), quien ejerce las autoridades nacionales de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, en el marco de sus funciones y competencias, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de transparencia y protección de datos personales.

b) Protección del consumidor.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), en el marco de sus funciones y competencias, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de protección al consumidor.

c) Seguridad Digital.- La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gobierno Digital, en su calidad de ente rector de seguridad digital en el país, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de seguridad digital.

Centro Nacional de Seguridad Digital

Créase el Centro Nacional de Seguridad Digital como una plataforma digital que gestiona, dirige, articula y supervisa la operación, educación, promoción, colaboración y cooperación de la Seguridad Digital a nivel nacional como componente integrante de la seguridad nacional, a fin de fortalecer la confianza digital. Asimismo, es responsable de identificar, proteger, detectar, responder, recuperar y recopilar información sobre incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional para gestionarlos.

El Centro Nacional de Seguridad Digital se encuentra a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, y es el único punto de contacto nacional en las comunicaciones y coordinaciones con otros organismos, centros o equipos nacionales e internacionales de similar naturaleza.

Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital

Créase el Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital que tiene por objetivo recibir, consolidar y mantener datos e información sobre los incidentes de seguridad digital reportados por los proveedores de servicios digitales en el ámbito nacional que puedan servir de evidencia o insumo para su análisis, investigación y solución.

El Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital y la información contenida en el mismo tiene carácter confidencial, se soporta en una plataforma digital administrada por la Secretaría de Gobierno Digital, quien es responsable de su disponibilidad, confidencialidad e integridad.

Comentarios

El Sistema Nacional de Transformación Digital sustituye al Sistema Nacional de Informática.  Los Decretos de Urgencia en comentario establecen el marco legal aplicable a este sistema y regulan el marco de la confianza digital. Cordialmente, Dr. Julio Nuñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Aprueban Ley sobre Ciberdefensa

En el Perú por Ley 30999, publicada el 27 de Agosto de 2019, se ha aprobado la Ley sobre Ciberdefensa. Por su importancia y actualidad publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Objeto y Finalidad

La presente ley tiene por objeto establecer el marco normativo en materia de ciberdefensa del Estado peruano, regulando las operaciones militares en y mediante el ciberespacio a cargo de los órganos ejecutores del Ministerio de Defensa dentro de su ámbito de competencia, conforme a ley. La finalidad es defender y proteger la soberanía, los intereses nacionales, los activos críticos nacionales y recursos claves para mantener las capacidades nacionales frente a amenazas o ataques en y mediante el ciberespacio, cuando estos afecten la seguridad nacional.

Definicion, Ámbito de aplicación y Organos Ejecutores

Entiéndase por ciberdefensa a la capacidad militar que permite actuar frente a amenazas o ataques realizados en y mediante el ciberespacio cuando estos afecten la seguridad nacional. El ámbito de aplicación de la norma se circunscribe a la ejecución de operaciones de ciberdefensa en y mediante el ciberespacio frente a las amenazas o los ataques que afecten la seguridad nacional. Las Fuerzas Armadas, que están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea, y el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas son instituciones con calidad de órganos ejecutores del Ministerio de Defensa.

Capacidades de ciberdefensa en el ciberespacio

Es el uso de conocimiento, habilidades y medios para realizar operaciones en y mediante el ciberespacio a fin de asegurar su empleo por las fuerzas propias.

Las operaciones militares en el ciberespacio son la eficiente y eficaz empleo de las capacidades de ciberdefensa por parte de los órganos ejecutores del Ministerio de Defensa, de acuerdo a sus funciones y en el ámbito de sus respectivas competencias, contra las amenazas o los ataques en y mediante el ciberespacio, cuando estos afecten la seguridad nacional. 

De la legítima defensa

Toda amenaza o ataque en y mediante el ciberespacio que ponga en riesgo la soberanía, los intereses nacionales, los activos críticos nacionales y recursos claves para mantener las capacidades nacionales, da lugar al ejercicio del derecho de legítima defensa. El ejercicio del derecho de legítima defensa en el contexto de las operaciones de ciberdefensa está sujeto a los principios de legalidad, necesidad y oportunidad.

Del control y de la protección de los activos críticos nacionales y recursos claves

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas está a cargo de la ciberdefensa de los activos críticos nacionales y recursos claves, cuando la capacidad de protección de sus operadores y/o del sector responsable de cada uno de ellos y/o de la Dirección Nacional de Inteligencia sea sobrepasada, a fin de mantener las capacidades nacionales, en el ámbito de la seguridad nacional.

 De los protocolos de escalamiento, coordinación, intercambio y activación

La Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de miembro del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, establece los protocolos de escalamiento, coordinación, intercambio y activación para lo indicado en la presente ley.

Esta función se ejerce a través de la Secretaría de Gobierno Digital en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Informática y de la seguridad digital en el país, quien emite los lineamientos y las directivas correspondientes.

Comentarios

Se modifica la Ley Peruana de Gobierno Digital, precisando que el Ministerio de Defensa (MINDEF) en el marco de sus funciones y competencias, dirige, norma, supervisa y evalúa las normas en materia de ciberdefensa.  . Cordialmente, Dr. Julio Nuñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

Reflexiones en torno a la Tecnología y el Derecho

La relación entre la Tecnología y el Derecho se acrecienta en nuestra sociedad. Publicamos unas breves reflexiones en este Blog Académico sobre esta importante interrelación.
Derechos Fundamentales y Tecnología
Los derechos fundamentales están directamente relacionados al desarrollo tecnológico. Cabe señalar que el derecho a la vida se ve influenciado por la tecnología, la cantidad de personas de la tercera edad se ha acrecentado, las enfermedades son combatidas con mayor eficiencia con el uso de la tecnología. La concepción, el nacimiento, el desarrollo físico y psicológico de las personas, se facilita y optimiza con el uso de la tecnología. Otro tema relacionado es el testamento digital y la duración de la vida digital en redes sociales e internet.
El derecho de identidad en un ámbito tecnológico  tiene un desarrollo destacado en la identidad digital que es aquel conjunto de atributos que individualiza y permite identificar a una persona en entornos digitales.
La integridad moral, psíquica y física en el entorno digital esta vinculada a la reputación en linea y a la protección de datos personales en Internet.
Protección de Datos Personales y Tecnología
Recientemente en el Perú, la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos , recomendó que antes de usar la APP "que te hace viejito" , tan de moda en los últimos días, se analicen las políticas de privacidad porque pueden establecer condiciones como compartir su información con terceros sin su consentimiento y acceder a otro tipo de data como ubicación, navegación, identificadores de dispositivos, información de cookies, entre otros, para de esta forma proveer publicidad personalizada. La Autoridad de Protección de Datos del Perú advirtió que " como esa aplicación realiza tratamiento de imagen facial recopilado a través de una foto al instante (un selfie) o accediendo a su galería de fotos, existen riesgos como: la foto que elija podría ser usada para herramientas de reconocimiento facial, con la cual su identidad digital quedaría expuesta para usos indebidos o no autorizados; y, por otro lado, al permitir el acceso a su galera de fotos, el usuario permitirá el acceso a su privacidad".
Proceso y Tecnología

Una de las aplicaciones en torno al proceso y la tecnología es el uso de la inteligencia artificial y en la gestión de los procesos y en la toma de decisiones. Sistemas inteligentes para el análisis del "big data" construidos con algoritmos adecuados, pueden construir base de conocimientos que pueden coadyuvar a la predictibilidad de las sentencias judiciales. 

En el ámbito judicial se están construyendo sistemas de inteligencia artificial que tienen por finalidad analizar los datos de millares de procesos y recursos. El objetivo es identificar similitudes que permitan crear motores de inferencia que apliquen las reglas en forma inteligentes y construyan una base de conocimientos, que aplicando conceptos jurídicos clasifique e identifique elementos comunes, que permiten predecir decisiones judiciales en los distintos procesos que se desarrollan en los órganos jurisdiccionales.
Por otra parte, el avance tecnológico puede transformar la forma que los jueces y las partes procesales, afrontan la tarea de la gestión y organización del proceso.
Cabe señalar, que en el mes de Junio de 2019, en el Pleno Jurisdiccional Civil Distrital de Lima Norte, el Dr. Julio Núñez Ponce expuso sobre el Expediente Judicial Electrónico (EJE) y su aplicación a la actividad civil, afirmó: "que es una herramienta que posibilita el uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) en los procesos judiciales, a efectos de asegurar la celeridad y transparencia. Sostuvo, que si es posible y necesario aplicar el EJE a la especialidad civil, en forma similar a lo que viene ocurriendo en las especialidades laboral, comercial y contencioso administrativo, utilizando formatos y programas informáticos similares".
Derecho Laboral y Tecnologia
En el Perú  la Ley 30096 tiene por objeto "regular el  teletrabajo como una modalidad especial de prestación de servicios caracterizada por la utilización de las tecnologias de informacion y comunicaciones (TICs), en las instituciones publicas y privadas y promover políticas publicas para garantizar su desarrollo".  Con la vigencia de este marco legal, se ha acrecentado el uso del teletrabajo en nuestro país con la aplicación intensiva de tecnología.
Cooperación Interinstitucional para la lucha contra la piratería
En el mes de Julio de 2019, en el Perú, Indecopi y Sunat han suscrito un convenio de cooperación interinstitucional , mediante el cual se busca mayor coordinación y acciones conjuntas contra el contrabando y la piratería en Aduanas, identificación y prohibición de ingreso al país de productos riesgosos para la salud o seguridad de los consumidores  y acceso a mayor información para usarla en procedimientos de dumping y subsidios. Estas acciones de cooperación van a implicar el uso de la tecnología y de la interoperabilidad en el campo del derecho corporativo y del gobierno digital.
Comentarios 
Hemos realizado algunas reflexiones en torno a la Tecnología y el Derecho; consideramos que hay muchos más temas que comentar, pero hemos priorizado algunos que pensamos que son de actualidad. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Declaran de Interés Nacional el Desarrollo del Gobierno Digital

En el Perú, por Decreto Supremo N° 118-2018-PCM, publicado el 30 de Noviembre de 2018, se ha declarado de interés nacional las estrategias, acciones, actividades e iniciativas para el desarrollo del gobierno digital, la innovación y la economía digital, con un enfoque territorial. Por su importancia y actualidad publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Antecedentes

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el documento “Estudios de la OCDE sobre Gobernanza Pública: PERU: Gobernanza integrada para un crecimiento inclusivo” determina un conjunto de recomendaciones para fortalecer el Gobierno Digital en el país, siendo una de ellas “Lograr la digitalización usando un enfoque coherente e integrado a nivel de todo el país”.

La Política 35 del Acuerdo Nacional, sobre Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento, señala que el Estado, entre otros, promoverá, a través   de la educación, la inclusión y la alfabetización digital para reducir las brechas existentes y generar igualdad de oportunidades, fomentará la modernización del Estado, mediante el uso de las TICs, con un enfoque descentralista, planificador e integral, promoverá la productividad y competitividad del país mediante el uso de las TIC en los sectores productivos e impulsará una industria de las TICs.

El Decreto Legislativo N° 1412, Ley de Gobierno Digital, tiene como objeto impulsar el uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización de procesos y prestación de servicios, con la finalidad de promover la colaboración entre las entidades de la Administración Pública, así como la participación de los ciudadanos y otros interesados para el desarrollo del gobierno digital y sociedad del conocimiento.

Fundamentación

Resulta necesario que el país aproveche las oportunidades de las tecnologías digitales, la innovación de los procesos productivos, las aplicaciones digitales, la economía digital, entre otros, para lograr la transformación digital del Perú, en torno a un gobierno digital efectivo que permita mejorar la transparencia en los procesos públicos, mejorar el servicio y la interacción con los ciudadanos, la seguridad y privacidad en el entorno digital, la eficiencia y productividad del Estado, el fortalecimiento del ecosistema digital e innovación, promoviendo el bienestar económico y social del país, todo ello con un enfoque territorial.    

Comité de Alto Nivel por un Perú Digital

Se crea el Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo, órgano de carácter estratégico, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, que tiene por objeto la coordinación multisectorial, articulación y promoción de las acciones relacionadas al desarrollo y consolidación del gobierno digital, la innovación y la economía digital, haciendo uso estratégico de las tecnologías digitales, a fin de fortalecer la competitividad y el bienestar económico y social en todas las regiones del Perú. El Comité está integrado por representantes de la PCM, Secretaría del Gobierno Digital (SEGDI), Despacho Presidencial, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de Producción, Ministerios de Transportes y Comunicaciones. El Comité promoverá políticas, iniciativas y programas sobre los temas mencionados.

Comentarios

La declaración de interés nacional del desarrollo del Gobierno Digital, es una iniciativa importante que concuerda con la Política 35 del Acuerdo Nacional, con los Estudios de OCDE, con la Ley de Gobierno Digital, con la Agenda de Competitividad 2014-2018 y con el Plan Bicentenario Perú al 2021. En este sentido, el Comité de Alto Nivel creado promoverá políticas, iniciativas y programas para el desarrollo de la innovación, la competitividad, la transformación digital de procesos y servicios públicos, las competencias digitales, la inclusión digital y el desarrollo de aplicaciones para la economía digital. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Día de Internet: 17 de Mayo

El 17 de mayo de 2014 se festeja el Día de Internet , fecha que se celebra con el objetivo fomentar el buen uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs)  y las oportunidades que éstas ofrecen a las sociedades de hoy. Debido a la importancia y actualidad de la fecha, publicamos este breve artículo en el presente Blog Académico.

17 de Mayo, Día de Internet: 

En la II Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, celebrada el 27 de marzo de 2006 en Túnez, las Naciones Unidas aprobaron designar el 17 de Mayo como Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, compartiendo idénticos objetivos a los del Día de Internet. Tal es así, que se señaló: “Es necesario contribuir a que se conozca mejor Internet para que se convierta en un recurso mundial verdaderamente accesible al público. El 17 de mayo Día Mundial de la Sociedad de la Información, se celebrará anualmente y servirá para dar a conocer mejor la importancia que tiene este recurso mundial, en especial, las posibilidades que pueden ofrecer las TIC a las sociedades y economías, y las diferentes formas de reducir la brecha digital”, conforme el artículo 121 del documento de conclusiones de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.

Celebración del Día de Internet 

El Perú no es ajeno a esta celebración y se han organizado diversas formas de celebración, cabe mencionar que el Colegio de Periodistas de Lima y el Comité Multisectorial de Gobernanza para Internet en Perú, celebran este día con una Exposición temática sobre el Desarrollo de Internet en Perú, una Mesa Redonda sobre Gobernanza en Internet y reconocimientos a destacados periodistas y comunicadores sociales que han contribuido a la difusión y crecimiento de la Sociedad de la Información. Asimismo, hay distintas celebraciones en diversas partes del país por el Día de Internet , con las cuales nos aunamos y compartimos los objetivos de su celebración desde este Blog Académico.

Comentarios

El día de Internet sirve para dar a conocer la importancia que tiene este recurso mundial y enfatizar en las positivas posibilidades que pueden ofrecer las TICs a las sociedad, economía y ciudadanos en la red, respetando sus derechos de privacidad y de libertad de expresión en la red. El Derecho Informático en Internet tiene un papel preponderante con temas actuales y trascendentes con legislación, doctrina y jurisprudencia cada vez más frecuente. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com. 

Visión Jurídico Informática de la Aprobación del Marco Civil de Internet en Brasil

El martes 22 de abril de 2014, el Senado Brasileño, aprobó la Ley denominada "Marco Civil de Internet", que ya  había sido aprobada previamente en la Cámara de Diputados el 25 de Marzo de 2014. Por considerar de interés publicamos una breve visión jurídico informática de esta norma jurídica brasileña,  en el presente Blog Académico.

Objeto de la Ley

"Esta ley establece los principios, garantías, derechos y deberes para uso del Internet en Brasil y determina las directrices para actuación de la Unión, de los Estados, del Distrito Federal y los Municipios en relación a la materia".

Fundamento

"La disciplina del uso de Internet en Brasil tiene como fundamento el respeto a la libertad de expresión, bien como: a) El reconocimiento de la escala mundial de la red. b) Los derechos humanos, el desenvolvimiento de la personalidad y el ejercicio de la ciudadanía en medios digitales. c) La pluralidad y la diversidad. d) La apertura y la colaboración. e) La libre iniciativa , la libre concurrencia y la defensa del consumidor. f) La Finalidad social de la red".

Principios

"La disciplina de uso de Internet en el Brasil tiene los siguientes principios: 1.  Garantía de Libertad de expresión, comunicación y manifestación de pensamiento, en los términos de la Constitución. 2. Protección de la privacidad. 3. Protección de los datos personales, en la forma de ley. 4. Preservación y garantía de la neutralidad de la red. 5. Responsabilidad de los agentes de acuerdo a sus actividades, en los términos de la ley. 6. Preservación de la naturaleza participativa de la red. 7. La libertad de los modelos de negocios promovidos en la Internet, desde que no entren en conflicto con los demás principios establecidos en esta Ley".

Objetivos

"La disciplina del Uso de Internet en Brasil tiene los siguientes objetivos: I. Promover el Derecho de Acceso a la Internet a todos. II. Promover el acceso a información, a los conocimientos y a la participación en la vida cultural y en la conducción de los asuntos públicos. III. Promover la innovación y fomentar la amplia difusión de nuevas tecnologías y modelos de uso de acceso. IV. Promover la adesión a padrones tecnológicos abiertos que permitan la comunicación, la accesibilidad e interoperabilidad entre aplicaciones y base de datos".

Interpretación

"Para la interpretación de esta ley serán tomados en cuenta, además de los fundamentos, principios y objetivos previstos, la naturaleza de Internet, sus usos y costumbres particulares y su importancia para la promoción del desenvolvimiento humano, económico, social y cultural".

Net Mundial

El 23 y 24 de Abril se desarrolla en Sao Paulo, Brasil la Reunión Internacional, denominada Net Mundial, sobre la Gobernanza en Internet. En esta Reunión Dilma Roussef, Presidenta del Brasil dijo: "la participación de los gobiernos en Internet debe desarrollarse en base a la igualadad, sin que un país tenga más peso que los demás.. El unilateralismo es indefendible. No es democrática una Internet sometida a arreglos gubernamentales que excluya a los demás sectores, tampoco a arreglos multisectoriales sujetos a la supervisión de uno o de pocos estados". Asimismo, afirmó: "los derechos que tiene la persona offline también deben ser protegidos on line". Estas declaraciones, se dieron en el marco de esta importante reunión internacional y con la reciente aprobación por el Senado Brasileño de la Ley que establece el Marco Civil de Internet.

Comentarios

El Marco Civil de Internet en Brasil regula los Derechos y Garantías de los Usuarios, precisando que el acceso a Internet es esencial para el ejercicio de la ciudadanía y los usuarios son asegurados , entre otros, los derechos a la inviolabilidad de la intimidad y de la vida privada, asegurando el derecho a su protección e indemnización por el daño material o moral ocasionado. También se garantiza el derecho a la inviolabilidad de le sigilo y el flujo de sus comunicaciones por la Internet, salvo por orden judicial, en la forma de ley. El Marco Civil de Internet además regula la provisión de conexión y de las aplicaciones de Internet; la protección de los registros, datos personales y comunicaciones privadas, así como el archivo y conservación de los registros de conexión y de otra información relacionada.  Consideramos, que es una norma que debe ser conocida, difundida y analizada en el marco del Derecho Informático y la regulación de Internet, es por esta razón que hemos creido necesario hacer esta breve reseña en el presente Blog Académico. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com. 

Política Nacional de la Modernización de la Gestión Pública en el Perú

Por Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM , publicado el miércoles 09 de Enero de 2013, se ha aprobado la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública en el Perú, elaborada por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Contenido

El contenido de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública es el siguiente: Introducción. 1. Justificación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. 1.1. Situación General. 1.2. Principales deficiencias de la gestión pública en el Perú. 2. Fundamentos de la Política: visión, alcance, objetivos y principios. 2.1. La visión: un estado moderno al servicio de las personas. 2.2. Alcance de la política. 2.3. Objetivos de la política. 2.4. Principios orientadores de la política de modernización. 3. La apuesta central: una gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano. 3.1. Componentes de la Gestión Pública orientada a resultados. a) Planeamiento del Estado: Políticas de Estado y de gobierno. b) Planeamiento estratégico. 3.2. Pilares centrales de la Política de Modernización de la gestión pública. 1. Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos. 2. Presupuesto para resultados. 3. Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional. 4. Servicio civil meritocrático. 5. Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento. 3.2. Ejes transversales de la Política de Modernización. 1. Gobierno abierto. 2. Gobierno Electrónico. 3. Articulación Institucional. 3.3. Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del cambio (cultural). 4. Lineamientos para la modernización de la gestión pública. 4.1. Lineamientos para las entidades públicas en general. 4.2. Lineamientos para ministerios y entes rectores de sistemas funcionales.4.3. Lineamientos para los entes rectores de sistemas administrativos. 5. El rol del ente rector del sistema de modernización de la gestión pública.

Alcances de la Política

"Modernizar la gestión pública es una responsabilidad de todas las autoridades, funcionarios y servidores del Estado, en cada uno de sus organismos y niveles de gobierno. En este sentido, cualquier esfuerzo que apunte a elevar los niveles de desempeño de las entidades del Estado a favor de los ciudadanos, debe involucrar a los diversos sectores y niveles de gobierno".

Objetivos de la Política

El Objetivo General es el siguiente: "Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en bienestar del ciudadano y el desarrollo del país".

Entre los objetivos específicos, destacamos los siguientes: a) Promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cubren con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales. b) Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita obtener lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos y establezcan mejores prácticas para un nuevo ciclo de gestión. c) Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de la información (TICs) como soporte de los procesos de planificación, producción y gestión de las entidades públicas permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto. d) Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover un funcionamiento que considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente a sus funciones, tamaño y capacidades.

Principios orientadores de la política de modernización

Los principios orientadores de la gestión pública son los siguientes: a) Orientación al ciudadano. b) Articulación intergubernamental e Interinstitucional. c) Balance entre flexibilidad y control de la gestión. d) Transparencia, rendición de cuentas y ética pública. e) Innovación y aprovechamiento de las tecnologías. f) Principio de sostenibilidad. 

Comentarios

Cabe destacar, que "tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de una gestión pública orientada a resultados: el Gobierno Abierto, el Gobierno Electrónico y la Articulación Interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel)". Consideramos importante y necesario la divulgación, conocimiento y aplicación del plan, cordialmente Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Congreso de Derecho Internacional, Mundialización y Gobernanza

En Lima, Perú, del 8 al 10 de Noviembre de 2012, se desarrolla el Congreso de Derecho Internacional, Mundialización y Gobernanza, organizado por la Asociación Americana de Derecho Internacional (Asadip) y el Centro Internacional de Administración y Comercio (CIAC), este encuentro contará con la participación de 38 destacados representantes de la cultura jurídica nacional e internacional. Los especialistas en derecho internacional proceden de Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, El Salvador, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Venezuela, Uruguay, Estados Unidos, España, Italia y Holanda.

Temario del Congreso de Derecho Internacional en Bloques

El temario se subdivide en los siguientes Bloques: Bloque I: Derecho Internacional, Judicatura y Cumplimiento de Sentencias y Laudos. Bloque II: Derecho Internacional; Nuevas Tendencias. Bloque III: Derecho Internacional, Inversión y Migraciones.Bloque IV: Derecho Internacional, Medio Ambiente y Migraciones. Bloque V: Derecho Internacional, Competencia y Defensa del Consumidor. Bloque VI: Derecho Internacional Privado, los esfuerzos de las Organizaciones Internacionales.

Derecho Internacional, contratos y arbitraje Internacional

Dentro del Bloque III, el Jueves 08 de Noviembre, José Moreno Rodriguez de Paraguay expondrá sobre "Derecho Internacional, contratos y arbitraje Internacional"; José Angel Estrella-Faría de UNIDROIT  expondrá sobre "La UNIDROIT principios sobre los contratos comerciales y la solución de conflictos en contratos de investimento"; Alejandro Menicocci de Argentina expondrá sobre "Incidencia del fenómeno migratorio en el Comercio Internacional y las Sociedades Comerciales".

Derecho Internacional, Competencia y Defensa del Consumidor

Dentro del Bloque V, el viernes 09 de Noviembre, Jacobo Coehn Imach de Argentina expondrá sobre "  El consumidor en el mundo virtual y global: dificultades y el rol de las empresas"; Augusto Jaegger Jr. de Brasil expondrá sobre " Competencia Internacional y Protección al Consumidor"; Hans Van Loon, Secretario de la Conferencia de la Haya, expondrá sobre "Tareas Actuales de la Conferencia de la Haya";  Roberto Castellanos Pfeiffer de Brasil, expondrá sobre "Nuevas Dimensiones de la protección al Consumidor en la era de la Mundialización"; Carmen María Cerdá Martínez Pujalte de España, expondrá sobre "La protección de los consumidores en las  normas de defensa de la competencia".

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Participan por Perú los representantes del CIAC y Asadip, Aníbal Sierralta, Francisco Miró Quesada Rada, Luis Solari Tudela, Juan Antonio Velit Granda, así como Claudia Lima Marques, Presidenta de la ASADIP, entre otros. Para mayor información, puede accesarse a la página web :  http://www.ciac.com.pe . El evento se desarrollará en el Auditorio del Centro Cultural CCORI Wasi, de la Universidad Ricardo Palma en la Av. Arequipa Nº 5198, Miraflores, Lima, Perú. Desde este Blog Académico, felicitamos a los organizadores, expositores y participantes de este Congreso Internacional, con la confianza que será un éxito. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com