sábado, marzo 27, 2010

11 Conferencia Internacional sobre Investigación de Gobierno Digital



Del 17 al 20 de Mayo de 2010, se va a desarrollar la 11 Conferencia Internacional sobre Investigación de Gobierno Digital en Puebla, México.
Conferencia Internacional sobre Gobierno Electrónico
La Sociedad De Gobierno Digital de América del Norte (DGSNA), con el apoyo de los EE.UU. National Science Foundation, presenta la 11a conferencia Internacional sobre Investigación de Gobierno Digital (2010 dg.o) 17-20 de mayo de 2010 en Puebla, México.
Las reuniones dg.o son un foro establecido para la presentación, discusión y demostración de la investigación interdisciplinaria en gobierno digital, la innovación tecnológica y las aplicaciones. La Conferencia combina cada año: Presentaciones entre profesionales de Gobierno, los investigadores universitarios, empresas relevantes y las organizaciones no gubernamentales, así como grupos de ciudadanos de base, para avanzar en la práctica del Gobierno digital.
En el evento la Investigación sobre Gobierno digital se da como un dominio interdisciplinario que se encuentra en las intersecciones de la investigación informática, social y ciencia del comportamiento de investigación y los problemas y misiones del Gobierno.
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Puede obtenerse más información sobre la Conferencia Internacional de Gobierno Digital accesando a la siguiente página web: http://www.dgo2010.org/ .

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viernes, marzo 26, 2010

Reseña del Discurso del Decano de la Facultad de Derecho de la UNIFE


El día martes 23 de Marzo de 2010 en la Reunión de Profesores de inicio de ciclo, el Dr. Ronald Cárdenas Krenz, Decano de la Facultad de Derecho de la UNIFE , Universidad Femenina del Sagrado Corazón de Lima, Perú, dio un discurso titulado “Un nuevo impulso: Nuestra Facultad como tarea compartida". Por la importancia de los temas tratados y su actualidad , hemos considerado necesario desde este Blog Académico, hacer una breve reseña de este discurso, felicitándolo asimismo, por la solidez y proyección de sus planteamientos.
Agradecimiento e importancia del Encuentro
El Dr. Ronald Cárdenas Krenz, inicia su Discurso expresando lo siguiente: "Quiero agradecerles en primer lugar su presencia, que es sinceramente muy importante. En diciembre pasado asumí el Decanato de esta Facultad y de inmediato vinieron los exámenes finales, luego las fiestas de fin de año, después el verano, etc., motivos que impidieron poder reunirnos con anterioridad...
Pero ¿porqué la importancia de este encuentro?, Porque creo que, al asumir el deber de conducir esta Facultad, es fundamental compartir con ustedes qué es lo queremos para ella, hacia dónde queremos ir. Somos compañeros de viaje en esta travesía y es importante conocer cuál es el destino de la aventura intelectual que nos congrega y así, con nuestra carta definida, poder echarnos a la mar".
Papel fundamental en la Sociedad del Abogado
Continúa el Dr Cárdenas expresando lo siguiente: " Hay un papel fundamental que la sociedad ha reservado a nuestra profesión, la cual ha ido creciendo progresivamente con nuevas ramas, de la mano con el desarrollo de la misma. Empero, si bien cada vez van apareciendo nuevas especialidades jurídicas, necesitamos, por encima de todo, de abogados que se distingan por su calidad moral y su capacidad de defender y sostener valores que hoy parecen haberse perdido. Baste preguntarnos, por ejemplo, cuándo fue la última vez que escuchamos a algún joven muchacho usar palabras como “integridad”, “honor” o “virtud”, las que parecen irse diluyendo en la complejidad del mundo en que vivimos".
“Nuestra época - decía Juan Pablo II- tiene necesidad urgente de esa forma de servicio desinteresado que es el proclamar el sentido de la verdad, valor fundamental sin el cual desaparecen la libertad, la justicia y la dignidad del hombre”; y, en esa tarea, tienen una enorme responsabilidad las Facultades de Derecho".
"Necesitamos de abogadas con una cultura de valores, que tengan claro que la condición del jurista no nace de la acumulación de conocimientos sino de su capacidad para analizar con pensamiento crítico los problemas y ofrecer respuestas inteligentes y creativas... Necesitamos de abogadas conscientes de su tarea para defender y promover la democracia y la legalidad".
La UNIFE y el Derecho
Seguidamente, el Dr. Cárdenas afirma: "Al confiárseme el Decanato de esta Facultad, se me ha conferido un honor que sólo puedo retribuir con trabajo y compromiso, pero cualquier tarea por emprender, cualquier propósito por realizar, solo será posible si contamos con un equipo como ustedes, con su vocación y talento para lograr las grandes metas que nos inspiran".
"Empecé a trabajar en esta Facultad en 1990 como Jefe de Práctica y en estos 20 años he visto pasar a distinguidos e inolvidables personalidades que la fueron forjando. En estas mismas aulas en las que ustedes se aprestan a iniciar clases, han dictado maestros y juristas como Andrés Aramburú Menchaca, Gustavo Bacacorzo, Juan Chávez Molina, Rafael Chepote, Fermín Chunga, José de la Puente Radbill, César Fernández Arce, Pepe León Barandiarán, César Augusto Mansilla Novella, Luis Marchand Stens, Francisco Miró Quesada Cantuarias, el Padre Juan Serpa Meneses, Carlos Torres y Torres Lara, Fernando Vidal Ramírez, Don Vìctor Villavicencio Cùneo y Luis Bramont Arias, nuestro siempre querido Maestro y primer Decano, fallecido recientemente, a quien desde aquí le rendimos homenaje".
Un Nuevo Impulso, la Tarea Compartida
Finalmente, el Dr. Ronald Cárdenas expresa lo siguiente: "Asumo este cargo con la misma filosofía con la que creo hay que emprender la vida: Viviendo cada día como si fuera el primero y a la vez el último, para vivirlos plenamente con entusiasmo e intensidad. Vivimos la era del cambio, y tenemos que cambiar para seguir avanzando, mas sin perder nuestras esencias".
"Tenemos la misión de procurar la formación integral de futuras Abogadas con una sólida capacitación, sobre la base de una educación humanista de calidad y de valores que les permita actuar con inteligencia, creatividad y sensibilidad social como agentes de cambio y con vocación de servicio, para el logro de la justicia, la libertad y el desarrollo económico y social".
"Muchos piensan que UNIFE quiere decir Universidad Femenina, pero UNIFE significa Unidos en la Fe, y ciertamente todos compartimos una misma fe, que significa no solo la posibilidad de tener un mismo propósito, sino en trabajar juntos para lograrlo".
"He querido en estas palabras decirles a ustedes cuál es el compromiso que asume la Facultad de Derecho y sé que ustedes son partícipes del mismo. Queremos una educación de calidad que promueva la excelencia, rescatando el viejo concepto griego “excelente” que era aquel que destacaba por el respeto a sus compañeros en el buen ejercicio de una actividad. Debemos luchar por el cambio, por un cambio sostenible".
Comentarios
Consideramos que los conceptos expuestos se aplican a la enseñanza del Derecho en forma general, por lo cual hemos considerado importante su difusión. Reflexionemos con estas frases con las cuáles el Dr. Cárdenas culmina su Discurso. "Seamos exigentes, pero también motivadores. Seamos testimonio de los valores que queremos inculcarles. Hagamos que sientan la lectura, no como una obligación, sino como una necesidad profesional. Hagamos de sus estudios, no una angustia por superar, sino un reto por enfrentar. Hagamos de sus exámenes, una oportunidad para demostrar sus conocimientos, pero también su inteligencia. Hagamos de ellas buenas abogadas, sin dejar de ser ellas mismas como personas. Hagamos que vean en clase no solo a un profesor, sino también a un maestro". Felicitamos al Dr. Ronald Cárdenas Krenz por su Discurso y la proyección e importancia de los conceptos expuestos.

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viernes, marzo 19, 2010

Comisión para elaborar Plan Nacional de Banda Ancha en el Perú.

En el Perú, por Resolución Suprema 063-2010-PCM publicada el 03 de Marzo de 2010, crean una Comisión Multisectorial Temporal encargada de elaborar el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”.
Considerandos y Base Legal que sustenta creación de Comisión
En los considerandos de la norma en comentario, se afirma lo siguiente:
a) El artículo 5 del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, señala que las telecomunicaciones se prestan bajo el principio de servicio con equidad y que el derecho a servirse de ellas, se extiende a todo el territorio nacional promoviendo la integración de los lugares más apartados de los centros urbanos;
b) El artículo 75 del citado Texto Único Ordenado, establece que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones fija la política de telecomunicaciones a seguir y controla sus resultados, incentivando el desarrollo de las industrias de telecomunicaciones y de servicios informáticos, en orden al desarrollo tecnológico del país.
c)En el Título I “Lineamientos para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión de los Servicios de Telecomunicaciones en el Perú” incorporado al Decreto Supremo Nº 020-98-MTC por Decreto Supremo Nº 003 -2007 -MTC, se aprobaron lineamientos de política de promoción de los servicios de telecomunicaciones y se fijó como meta a alcanzar en el año 2011, incrementar sustancialmente el acceso a Internet y desarrollar la Banda Ancha en el Perú, llegando al millón de conexiones al final del período;
d) De acuerdo a los indicadores primarios de crecimiento del sector, a setiembre de 2009, se contaba con 852 900 conexiones de Banda Ancha a nivel nacional, estimándose el cumplimiento de la meta dentro de los plazos previstos; sin embargo, se registra una alta disparidad en el acceso a esta tecnología, con un alta concentración en el departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao (64%), seguido de La Libertad (4,96%) y Cusco (4,33%);
e) Según el Banco Mundial, en su Estudio “Información y Comunicación para el desarrollo 2009: Ampliar el alcance y aumentar el impacto”, la Banda Ancha incrementa la productividad y contribuye al crecimiento económico, y por lo tanto merece un rol central en las estrategias de desarrollo de los Estados; siendo que con un 10% de aumento de las conexiones de Banda Ancha, se incrementa el crecimiento económico en un 1,3%;
f) En tal sentido, reconociendo la importancia de la Banda Ancha en la competitividad de un país, su potencial para apoyar su inserción en la economía globalizada e impulsar su crecimiento económico y social, se requiere contar con un plan de desarrollo que siente las bases para su despliegue a nivel nacional y coadyuve con el crecimiento y mejora de la calidad de vida de la población;
Comisión Multisectorial Temporal para elaborar Plan Nacional de Banda Ancha
Se Crea la Comisión Multisectorial Temporal encargada de elaborar el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”, en adelante la Comisión; adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la cual estará integrada por los siguientes representantes:
a) El Viceministro de Comunicaciones, quien la presidirá.
b)La Directora General de Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones.
c) Un representante del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL.
d) Un representante del Instituto Nacional de Investigación y Capacitación en Telecomunicaciones -INICTEL - UNI.
Funciones de la Comisión
Las funciones de la Comisión son las siguientes:
1) Elaborar un diagnóstico sobre el acceso a la Banda Ancha, las tecnologías empleadas y la infraestructura desplegada a nivel nacional.
2) Identificar las barreras que limitan el despliegue de la Banda Ancha en el país.
3) Evaluar y proponer lineamientos, estrategias y acciones a ser adoptadas para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel nacional, fijando metas e indicadores de cumplimiento.
4) Identificar las potencialidades de la Banda Ancha como herramienta de inclusión de la población a la Sociedad de la Información y proponer recomendaciones para su incorporación como política nacional.
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Desde este Blog Académico felicitamos la creación de la Comisión Multisectorial, dada la importancia de planificar adecuadamente la implementación y desarrollo de la Banda Ancha en el Perú.

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martes, marzo 16, 2010

Reseña sobre Documento de "Etica en Internet"

A ocho años de la públicación del Documento "Ética en Internet" por el Consejo Pontificio para las Comunicaciones Sociales de la Iglesia Católica, creemos necesario y conveniente hacer una breve reseña sobre este documento y resaltar su actualidad y vigencia. El documento tiene la siguiente estructura: I. Introducción. II. Sobre Internet. III. Algunas cuestiones preocupantes. IV. Recomendaciones y conclusión.
Breve Reseña y Resúmen de la Introducción
En la Introducción resaltamos las siguientes ideas:
1. El cambio que hoy se ha producido en las comunicaciones supone, más que una simple revolución técnica, la completa transformación de aquello a través de lo cual la humanidad capta el mundo que le rodea y que la percepción verifica y expresa. El constante ofrecimiento de imágenes e ideas así como su rápida transmisión, realizada de un continente a otro, tienen consecuencias, positivas y negativas al mismo tiempo, sobre el desarrollo psicológico, moral y social de las personas, la estructura y el funcionamiento de las sociedades, el intercambio de una cultura con otra, la percepción y la transmisión de los valores, las ideas del mundo, las ideologías y las convicciones religiosas.
2. Internet es el último y, en muchos aspectos, el más poderoso de una serie de medios de comunicación —telégrafo, teléfono, radio y televisión— que durante el último siglo y medio ha eliminado progresivamente el tiempo y el espacio como obstáculos para la comunicación entre un gran número de personas. Tiene enormes consecuencias para las personas, para las naciones y para el mundo. En este documento deseamos exponer el punto de vista católico sobre Internet, como un punto de partida para la participación de la Iglesia en el diálogo con otros sectores de la sociedad, especialmente otros grupos religiosos, con respecto al desarrollo y al uso de este admirable instrumento tecnológico.
3. Como sucede con otros medios de comunicación, la persona y la comunidad de personas son el centro de la valoración ética de Internet. Con respecto al mensaje comunicado, al proceso de comunicación y a las cuestiones estructurales y sistemáticas de la comunicación, " el principio ético fundamental es el siguiente: la persona humana y la comunidad humana son el fin y la medida del uso de los medios de comunicación social; la comunicación debería realizarse de persona a persona, con vistas al desarrollo integral de las mismas ".
4. La difusión de Internet plantea muchas cuestiones éticas concernientes a asuntos como la privacidad, la seguridad y confidencialidad de los datos, el derecho y la ley de propiedad intelectual, la pornografía, los sitios cargados de odio, la propagación de rumores y difamaciones disfrazados de noticias, y muchos más. No consideramos Internet fundamentalmente como una fuente de problemas, sino, más bien, como una fuente de beneficios para la raza humana. Pero estos beneficios sólo se lograrán plenamente si se resuelven los problemas que le son propios.
Breve Reseña sobre Internet
Sobre Internet podemos resaltar las siguientes ideas contenidas en el documento en comentario:
1. Internet tiene un conjunto de características impresionantes. Es instantáneo, inmediato, mundial, descentralizado, interactivo, capaz de extender ilimitadamente sus contenidos y su alcance, flexible y adaptable en grado notable. Es igualitario, en el sentido de que cualquiera, con el equipo necesario y modestos conocimientos técnicos, puede ser una presencia activa en el ciberespacio, anunciar su mensaje al mundo y pedir ser oído. Permite a las personas permanecer en el anonimato, desempeñar un papel, fantasear y también entrar en contacto con otros y compartir. Puede emplearse para romper el aislamiento de personas y grupos o, al contrario, para profundizarlo.
2. La configuración tecnológica que implica Internet tiene una importante relación con sus aspectos éticos: la gente ha tendido a usarlo según como se había proyectado, y a proyectarlo para adaptar este tipo de uso.
3. La explosión de la tecnología de la información ha incrementado la capacidad de comunicación de algunas personas y grupos favorecidos durante mucho tiempo. Internet puede servir a la gente en su ejercicio responsable de la libertad y la democracia, ampliar la gama de opciones realizables en diversas esferas de la vida, ensanchar los horizontes educativos y culturales, superar las divisiones y promover el desarrollo humano de múltiples modos. " El libre aluvión de imágenes y palabras a escala mundial no sólo está transformando las relaciones entre los pueblos a nivel político y económico, sino también la misma comprensión del mundo. Este fenómeno ofrece múltiples potencialidades, en otro tiempo impensables ". Cuando se basa en valores compartidos arraigados en la naturaleza de la persona, el diálogo intercultural facilitado por Internet y demás medios de comunicación social puede ser " un instrumento privilegiado para construir la civilización del amor ".
Breve Reseña y Resúmen sobre algunas cuestiones preocupantes
En el item algunas cuestiones preocupantes, del documento en comentario, resaltamos las siguientes ideas:
1. Cuanto se ha dicho hasta ahora entraña una serie de preocupaciones sobre Internet. Una de las más importantes se refiere a lo que hoy se denomina " brecha digital ", una forma de discriminación que separa a los ricos de los pobres, tanto dentro de las naciones como entre ellas, sobre la base del acceso o no a la nueva tecnología de la información. En este sentido, es una versión actual de la antigua brecha entre " ricos en información " y " pobres en información ".
Hay que encontrar modos de lograr que Internet sea accesible a los grupos menos favorecidos, sea directamente, sea al menos conectándose con medios tradicionales de bajo coste. El ciberespacio debe ser un recurso de información completa y servicios accesibles a todos, y en una amplia gama de lenguas. Las instituciones públicas tienen la responsabilidad especial de establecer y mantener sitios de este tipo.
Mientras se perfila la nueva economía global, la Iglesia se preocupa de que " este proceso sea de la humanidad entera, y no sólo de una élite rica que controla la ciencia, la tecnología, la comunicación y los recursos del planeta ", es decir, la Iglesia desea " una globalización que esté al servicio de toda la persona y de todas las personas ".
2. Nos preocupan en especial los efectos en la cultura de lo que está sucediendo en la actualidad. Las nuevas tecnologías de la información e Internet, precisamente como instrumentos poderosos del proceso de globalización, transmiten y ayudan a inculcar un conjunto de valores culturales —modos de pensar sobre las relaciones sociales, la familia, la religión y la condición humana—, cuya novedad y fascinación pueden cuestionar y destruir las culturas tradicionales.
El diálogo y el enriquecimiento intercultural son sin duda alguna muy deseables. En efecto, " el diálogo entre las culturas resulta hoy particularmente necesario si se considera el impacto de las nuevas tecnologías de la comunicación en la vida de las personas y de los pueblos.
3. La cuestión de la libertad de expresión en Internet es igualmente compleja y suscita otras preocupaciones. Apoyamos la libertad de expresión y el libre intercambio de ideas.
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Hace ocho años el 22 de febrero 2002, se publicó este documento sobre "Etica en Internet" que consideramos que mantiene su vigencia y actualidad. Desde este Blog Acádemico hemos creído necesario publicar esta breve reseña para promover su difusión y reflexión.

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viernes, marzo 12, 2010

Iniciativa sobre modificaciones a legislación sobre notificación electrónica

En la página web del Poder Judicial Peruano http://www.pj.gob.pe/ se ha publicado el día miércoles 10 de Marzo de 2010 la noticia que el Poder Judicial ha evaluado el Proyecto de Ley sobre Notificaciones Electrónicas, que busca introducir al sistema facultativo vigente que es a pedido de parte, disposiciones que le den un carácter obligatorio.
El Poder Judicial Peruano y las Notificaciones Electrónicas
El Consejo Consultivo de la Presidencia sostuvo reunión de trabajo el miércoles 10 de Marzo de 2010. El presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, sostuvo que con las notificaciones electrónicas la celeridad de los procesos aumentará significativamente, por lo que insistió que este procedimiento debe dejar de ser facultativo y convertirse en obligatorio.
Con ese objetivo, el doctor Villa Stein sostuvo el miércoles 10 de Marzo de 2010 una reunión de trabajo con los integrantes del Consejo Consultivo de la Presidencia del Poder Judicial, quienes le hicieron llegar sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley que se enviará próximamente al Congreso de la República para concretar la propuesta.
El presidente del Poder Judicial indicó que las sugerencias que se han recibido aquí serán incorporadas al documento, que será debatido posteriormente por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia
El Poder Judicial reparte diariamente, utilizando el sistema tradicional, 70 mil notificaciones, de las cuales el 50 % corresponden a Lima, informó el gerente general del Poder Judicial, ingeniero Hugo Suero Ludeña.
Comentarios
La Legislación vigente sobre notificación electrónica establece el carácter facultativo " a pedido de parte" de la notificación por correo electrónico, una posible modificación para darle un carácter obligatorio, requiere un análisis exhaustivo sobre las implicancias jurídico informáticas de este proyecto de ley. Consideramos que la participación de expertos en derecho informático, en este tema, es muy importante y confiamos que este diálogo y debate se de con la seriedad y profundidad que el tema amerita.

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lunes, marzo 01, 2010

Consolidado de mejoras en simplificación administrativa en el Perú

En el Perú, por Resolución Suprema 043-2010-PCM del 23 de Febrero de 2010, se ha aprobado el Consolidado de Mejoras en los Procedimientos Admnistrativos durante los años 2007-2009, en los Ministerios y Organismos Públicos del Poder Ejecutivo del Perú. Con esta publicación se sistematiza las mejoras efectuadas, permitiendo una visualización adecuada de los cambios realizados.
Consolidado de Mejoras en Simplificación Administrativa
Por la norma en comentario se ha Aprobado el Consolidado de Mejoras en los Procedimientos Administrativos efectuadas por los Ministerios y Organismos Públicos del Poder Ejecutivo, durante los años 2007 – 2009, el mismo que forma parte integrante de la presente resolución, totalizando 2,264 mejoras en el período 2007-2009 traducidas en la simplificación de 1,311 procedimientos administrativos con el detalle de las siguientes mejoras realizadas:
- 577 mejoras en 309 procedimientos administrativos simplificados de Ministerios y 326 mejoras en 202 procedimientos administrativos simplificados de Organismos Públicos en el año 2007.
- 551 mejoras en 283 procedimientos administrativos simplificados de Ministerios y 371 mejoras en 229 procedimientos administrativos simplificados de Organismos Públicos en el año 2008.
- 280 mejoras en 180 procedimientos administrativos simplificados de Ministerios y 159 mejoras en 108 procedimientos administrativos simplificados de Organismos Públicos, en el año 2009.
Comentarios
Esta Resolución Suprema en comentario se ha publicado en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros http://www.pcm.gob.pe/ y en el Portal de Servicios al Ciudadano y la Empresa http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/. Desde este Blog Académico divulgamos la dación de esta norma por considerarla de importancia y trascendencia.

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