Sociedad de la Información y del Conocimiento: la Declaración de Lima

La Tercera Conferencia Ministerial de la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe, se realizó en Lima, Perú entre el 21 y el 23 de Noviembre de 2010. En este evento, entre otros puntos, las Autoridades ministeriales y representantes de los gobiernos de América Latina acordaron , llevar adelante un plan regional para lograr que el acceso a la sociedad de la información y del conocimiento sea un derecho universal, que promueva la integración entre los países.

La Declaración de Lima y el Plan eLAC2015
El plan, denominado eLAC2015, "Construyendo sociedades digitales inclusivas e innovadoras" fue aprobado por los delegados asistentes mediante la adopción de la "Declaración de Lima ", al término de la Tercera Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe. En el Documento se hacen entre otras, las siguientes declaraciones:

- "Nuestra firme convicción de que el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y el Conocimiento... representa nuestra voluntad regional de alcanzar una agenda compartida que refleje los esfuerzos que realizamos en nuestros países para lograr que el acceso a la sociedad de la información y del conocimiento sea un derecho universal, a fin de promover la integración regional y articular las metas globales con las necesidad y prioridades de la región".

-"Nuestro convencimiento de que la formulación de políticas públicas debe contemplar la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo de manera transversal".

-"Nuestra voluntad de fomentar y fortalecer redes regionales de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y conocimiento relevantes para el desarrollo de nuestra región".

-" Nuestro compromiso de promover y fortalecer la cooperación y las redes regionales de gobierno electrónico, que resultan de fundamental importancia para el cumplimiento de las metas vinculadas al uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la administración pública y como sustento a la implementación de políticas públicas".

- "Nuestro convencimiento de que debemos avanzar en el desarrollo de políticas públicas que permitan el establecimiento de lineamientos claros pra el uso de tecnologías alineadas con la conservación del medio ambiente y el adecuado manejo de los desechos tecnológicos".

Acuerdos y Resoluciones contenidas en la Declaración de Lima

Los acuerdos y resoluciones adoptadas, fueron las siguientes:

1. Aprobar el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y del Conocimiento de América Latina y del Caribe eLAC2015.

2. Adoptar el Mecanismo Regional de Seguimiento del eLAC2015.

3. Trabajar en la búsqueda de mecanismos financieros que apoyen a todos los actores de la región en el logro de las sinergias para las actividades planteadas en el eLAC2015.

4. Continuar fortaleciendo la cooperación ya existente con actores extraregionales y fomentar la formación de nuevas redes de cooperación.

5. Reconocer la labor de las entidades y organismos regionales e invitados a ser parte activa en la implementación del eLAC2015 y encargar a la secretaría técnica la coordinación con estos actores a fin de evitar la duplicidad de esfuerzos, maximizar los recursos y ganar experiencias.

6. Reafirmar el compromiso de los países de la región respecto de la implementación de los resultados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.

7. Reconocer la labor de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe como secretaría técnica del eLAC y su vital importancia para la continuidad del proceso.

8. Agradecer el apoyo brindado por la Comisión Europea al eLAC desde su inicio y exhortarla a que continúe brindando su decidido respaldo al proceso.

9. Agradecer al pueblo y Gobierno del Perú por la destacada labor en la organización de esta tercera conferencia.

10. Agradecer al Gobierno de Uruguay por su ofrecimiento para dar continuidad al proceso de ELAC y celebrar la siguiente Reunión Ministerial de la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe en su país el 2013.

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Desde este Blog Académico, felicitamos a los organizadores y a los participantes de este importante evento. Y manifestamos nuestro interés en colaborar y coadyuvar en la implementación, seguimiento, desarrollo, coordinación de este Plan de Acción de la Sociedad de la Información y del Conocimiento de América Latina y el Caribe eLAC2015. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, abogado experto en Derecho Informático, Consultor y Profesor Universitario. Lima, 25 de Noviembre de 2010. Email: julionunezponce@gmail.com

Implementación del Expediente Digital para los Juzgados Comerciales

En el Perú, el Poder Judicial y el Instituto de Formación Bancaria (IFB) lanzaron hoy lunes 15 de Noviembre de 2010, el proyecto para la implementación del Expediente Digital para los juzgados comerciales. El nuevo sistema basa su funcionamiento en diversas herramientas tecnológicas y el uso de la Internet. En mayo de 2011 funcionará el plan piloto en los juzgados comerciales.

Implementación del Expediente Digital
El expediente digital consiste en la conversión de documentos y procedimientos físicos a digitales, mediante el uso de un sistema virtual seguro e interactivo. Todas las partes tendrán acceso permanente utilizando una firma digital certificada de acuerdo a los estándares vigentes y a través de una casilla electrónica. El sistema del Expediente Digital utilizará dos sistemas que existen en el Poder Judicial: el Sistema de Información Judicial (SIJ) y el Sistema de Notificaciones Electrónicas. Este proyecto permitirá que algunos procesos físicos se realicen de manera inmediata, como la recepción de la demanda en despacho del juez que antes demoraba tres días; así como el traslado de la demanda, traslado de la contradicción y notificación de convocatoria de la audiencia, los cuales antes demoraban 30 días. De 151 días que es un promedio de tiempo para los procesos comerciales, se pasará a 28 días.
En los próximos seis meses se capacitará a jueces y secretarios judiciales y se instalará módulos de asesoría para orientar a los litigantes sobre este nuevo mecanismo. En mayo del 2011 se empezará a usar el Expediente Digital como proyecto piloto en los juzgados comerciales.

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Con esta iniciativa se dará más transparencia, seguridad jurídica y celeridad a los procesos comerciales, Felicitamos desde este Blog Académico esta iniciativa y confiamos en que será un éxito.

Sistematización Normativa e Informática Jurídica en el Perú

La sistematización normativa tiene directa incidencia en la informática jurídica documental, de gestión y decisional. El objetivo del presente artículo es relacionar las leyes y dispositivos existentes en el ordenamiento jurídico peruano relativos a la sistematización normativa con la informática jurídica.

Ley Marco de Producción y Sistematización Legislativa

La Ley Marco de Producción y Sistematización Legislativa y su Reglamento, contienen los lineamientos para la elaboración, la denominación y publicación de leyes, con el objeto de sistematizar la legislación, a efectos de lograr su unidad y coherencia para garantizar la estabilidad y seguridad jurídica en el país. Conforme el Reglamento: "tiene por finalidad establece los lineamientos de técnica normativa orientados a la homogenización de los textos de las disposiciones normativas, contribuyendo a la mejora de su calidad y a la seguridad jurídica". En esta norma se dan los lineamientos que regulan la estructura normativa aplicable a los proyectos de ley, decretos legislativos y otras normas con jerarquía de ley, así como a decretos de urgencia y adecretos supremos. Precisándose el contenido de los proyectos de ley que deben contener, entre otros puntos, la exposición de motivos, al análisis costo beneficio, el análisis de impacto de la vigencia de la norma en la legislación nacional.

Comisión Especial Multipartidaria para el Ordenamiento Legal en el Congreso de la República del Perú.

La Contaminación Legislativa ha originado diversos problemas, por lo que se necesita determinar que normas están derogadas (expresa o tácitamente); cumplieron el plazo; alcanzaron sus objetivos; son normas obsoletas. En el Perú al 31 de diciembre de 2008 existían 31,962 normas con rango de ley, por esta razón se conformó en el Congreso de la República del Perú una Comisión Especial Multipartidaria para el Ordenamiento Legal (CEMOL), que ha logrado que el Congreso apruebe normas que consoliden el espectro normativo peruano. Hasta el momneto se ha depurado 6,659 normas (declarándose no vigentes), una tercera lista aumentara el número a aproximadamente 11,000 normas y se seguirá posteriormente con este proceso de depuración de normas.

Proceso de Consolidación del Espectro Normativo Peruano

En este contexto, el Congreso de la República ha promulgado las siguientes leyes: Ley 29477 de Diciembre de 2009 que inicia el proceso de consolidación del espectro normativo peruano. Esta norma contiene una relación de normas no vigentes, por los siguientes motivos: Artículo 1.- Normas explícitamente excluídas del derecho vigente: No forman parte del ordenamiento jurídico vigente las siguientes normas que en su integridad, fueron explítamente derogadas, delcaradas nulas, canceladas, caducas o insubsistentes o declaradas sin efecto o valor legal, o declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional. Artículo 2.- No forman parte del ordenamiento jurídico vigente las siguientes normas que se encuentran derogadas tácitamente. Artículo 3.- Normas que no forman parte del ordenamiento jurídico vigente consistentes en autorizaciones de viaje al Presidente dela República y encargaturas de la Presidencia de la República. Arftículo 4.- Normas que no forman parte del ordenamiento jurídico vigente consistentes en autorizaciones de ingreso de personal militar y/o armamento extranjero. Artículo 5.- Normas que no forman parte del ordenamiento jurídico vigente consistentes en delegación de facultades al Poder Ejecutivo para legislar sobre diversas materia.

Por la ley 29563 del 20 de Julio de 2010 se continua el proceso de consolidación del espectro normativo peruano: se declara la no pertenencia al ordenamiento jurídico vigente de carácter general de normas que otorgaron beneficios personales, dispusieron ascensos y definieron o prorrogaron plazos ya cumplidos. El artículo 3 establece el carácter no definitivo de las normas listadas, los que pueden ser ampliados posteriormente respecto de normas de naturaleza o finalidad similares.

Importancia de la Sistematización Normativa para la Informática Jurídica

La Informática Jurídica Documental se ve beneficiada con la sistematización normativa en el tratamiento en base de datos jurídicas de las normas vigentes, en las concordancias, en las sumillas y en la sistematización de las normas vigentes en nuestro ordenamiento jurídico. La Informática Jurídica de Gestión se ve beneficiada en la optimización de la gestión de actividades jurídicas que se basan en normas jurídicas vigentes. La Informática Jurídica Decisional se beneficia en la confección de base de conocimientos acordes con normas jurídicas vigentes. La sistematización legislativa implica también estandarización, homogenización, estabilidad y seguirdad jurídica lo que permite que tanto el tesauro jurídico, como el tratamiento automatizado de las normas jurídicas se de en forma más ordenada, evitando el desorden, contaminación legislativa y parámetros distintos para la elaboración de leyes. Dr. Julio Núñez Ponce, Abogado experto en Derecho Informático e Informática Jurídica. Email: julionunezponce@gmail.com. Lima, Noviembre de 2010.

La Jurismática y el Derecho Informático en sus inicios hace 30 años

En el marco del XIV Congreso Iberoamericano de Derecho e Informática, el viernes 29 de Octubre de 2010, en Monterrey, México, se efectuó un merecido Homenaje al Dr. Julio Téllez Valdés por sus 30 años de actividad Académica ininterrumpida en el Derecho Informático.

La Jurismática y sus inicios: Tesis del Dr. Julio Téllez Valdés

En el homenaje efectuado se presentó el Libro: "La Jurismática y sus inicios.." que conforme lo señala el Dr. Julio Téllez Valdés: "Esta obra, es la reproducción fiel y exacta de su tesis profesional presentada para obtener el grado de Licenciado en Derecho en la Universidad La Salle en la ciudad de México el 31 de Octubre de 1980". Y añade el autor: "¿Y por qué hacer la reimpresión de algo tan "añejo"? Quizas porque considero que a treinta años de esa fecha, vale la pena hacer una reflexión seria y autocrítica sobre el a veces arduo y en ocasiones satisfactorio camino recorrido entre la jursimática y el derecho informático"..."Gran parte de lo que con visión y pasión vislumbré de dicha interdisciplina se ha dado..."

La Tesis presentada y reimpresa treinta años después, se titula: "La Jurismática y la Reglamentación Jurídica de la Transferencia Tecnológica del Hardware y Software en México" y fue sustentada el 31 de Octubre de 1980 en la Escuela de Derecho de la Universidad La Salle de México.

Entre los temas que destacamos de la tesis, que consideramos de actualidad, tenemos los siguientes: -La Jurismática como aplicación de los procesos de informática a la información y documentación Jurídica y a la toma de decisiones. - Protección Jurídica de la Transferencia Tecnológica y de la Propiedad Intelectual y funcionamiento de los Sistemas. - La contribución del jurista al nuevo orden económico internacional.

Jurismática: El Derecho y las Nuevas Tecnologías

En formato electrónico en este homenaje, fue mostrada la obra: "Jurismática: El Derecho y las Nuevas Tecnologías" que contiene: Estudios en Homenaje a Julio Téllez Valdés por sus 30 Años de Labor Académica en el Derecho Informático. Contiene aportes de juristas informáticos de Argentina, Chile, Cuba, España, México, Uruguay y Venezuela, entre ellos mencionamos los siguientes: Valentín Carrascosa, Fernando Galindo, Ximena Puente de la Mora, Felipe Carrasco, Yarina Amoroso, Renato Jijena, Rodolfo Romero Flores, Carlos Delpiazzo, Mariliana Rico, Patricia Reyes, Horacio Fernández, Myrna García, entre otros.

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Felicitamos a nuestro Tocayo , Colega, Amigo y Lasallista por sus 30 años ininterrumpidos en la actividad Académica en el campo del Derecho Informático. Agradecemos la deferencia de hacernos entrega tanto del libro que contiene su tesis, como de la publicación electrónica de homenaje. Confiamos que la necesaria interrelación entre la Informática y el Derecho se acreciente cada vez más y su desarrollo se consolide en todos nuestros países iberoamericanos. Cordialmente: Julio Núñez Ponce, Perú. Lima, 03 de Noviembre de 2010.