miércoles, enero 30, 2013

La Universidad Digital del Parlamento Europeo y la E-educación


Próximamente se ha de cumplir un año del funcionamiento de la Universidad Digital del Parlamento Europeo. La mayoría de cursos se han impartido por Internet y se han aplicado instrumentos de e-educación en su ejecución, dictado y difusión.
¿Qué es La Universidad Digital?
Es un recurso formativo pionero y gratuito que oferta tres cursos online sobre las instituciones y políticas europeas. Desde que la inscripción se abriera por primera vez el 16 de marzo de 2012, se han matriculado más de 4000 personas, en su mayoría universitarios, funcionarios y opositores de entre 20 y 45 años.

El hecho de que los cursos se hayan impartido por Internet ha facilitado  que se superen las fronteras españolas, acogiendo a participantes de hasta 20 países de Europa y América Latina, especialmente Italia, Argentina y Bélgica.

El proyecto educativo surgió de la Oficina del Parlamento Europeo y ha sido gestionado por el Instituto de Desarrollo Comunitario de Cuenca (IDC) que  se ha ocupado de la tutoría  directa de los alumnos. Los cursos han contado con la supervisión y validación de profesores de la Universidad de Castilla La Mancha.

Cursos ofertados 
Los tres cursos que se han ofertado son: Ordenamiento Comunitario (las fuentes del Derecho Comunitario y su relación con los Ordenamientos Nacionales); las Instituciones de la Unión Europea y el Parlamento Europeo (Funciones, Organización y Actividades).

Los seminarios, de 25 horas de duración cada uno de ellos, se han realizado a través de la Plataforma de Formación del Parlamento Europeo (www.universidaddigitaldelparlamentoeuropeo.es) que ha permitido  al usuario organizarse con el horario que más le interese y que ha sido específicamente diseñada para estos cursos formativos.

Consolidación del proyecto

Dado el éxito del primer año piloto, la Oficina del Parlamento Europeo en España tiene la intención de mantener abierta esta Universidad Digital durante los próximos cuatro años, con una ampliación de tres cursos adicionales anuales, hasta alcanzar los 15 cursos en 2016. Podrán inscribirse en estos cursos cualquier persona hispanohablante sin límite de edad. Los alumnos de la facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Castilla La Mancha (en Cuenca) podrán  optar por estos cursos para obtener créditos universitarios en su carrera.
Comentarios
Felicitamos a los gestores,  organizadores, profesores, participantes de la Universidad Digital. Para más información:Visita la página web www.universidaddigitaldelparlamentoeuropeo.es  Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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jueves, enero 17, 2013

Ley que regula el Dinero Electrónico como Instrumento de Inclusión Financiera

En el Perú, por Ley 29985 publicada el 17 de Enero de 2013, se ha promulgado la "Ley que regulas las características básicas del Dinero Electrónico como Instrumento de Inclusión Financiera".
Objeto de la Ley
El objeto de la presente Ley es "regular la emisión de dinero electrónico, determinar las empresas autorizadas a emitirlo y establecer el marco regulatorio y de supervisión de las Empresas de Dinero Electrónico". "La emisión de dinero electrónico comprende las operaciones de emisión propiamente dicha de dinero electrónico, reconversión a efectivo, transferencias, pagos y cualquier movimiento u operación relacionada con el valor monetario del que disponga el titular y necesaria para las mismas".
Dinero Electrónico
"El dinero electrónico es un valor monetario representado por un crédito exigible a su emisor, el cual tiene las siguientes características: a) Es almacenado en un soporte electrónico; b) Es aceptado como medio de pago por entidades o personas distintas del emisor y tienen efecto cancelatorio; c) Es emitido por un valor igual a los fondos recibidos; d) Es convertible a dinero en efectivo según el valor monetario del que disponga el titular, al valor nominal; e) No constituye depósito y no genera intereses".
Empresas Emisoras de Dinero Electrónico
"Las Empresas Emisoras de Dinero Electrónico tienen como objeto principal la emisión de dinero electrónico, no conceden crédito con cargo a los fondos recibidos y sólo pueden realizar otra operaciones relacionadas a su objeto principal".
Garantías de Recursos
"Los emisores de dinero electrónico deben constituir fideicomisos por el valor del dinero electrónico emitido conforme a las disposiciones que dicta la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Dicho organismo de control puede regular otras modalidades alternativas de garantía para los fondos de dinero electrónico emitidos".
Protección de Datos
"La emisión de dinero electrónico constituye un servicio financiero, y la información del usuario de dinero electrónico y de las operaciones que realice  están sujetas a la Ley 29733, Ley de Protección de Datos Personales...".
Contratos
La Superintendencia de Banca y Seguros establece las modalidades de contratación aplicables al dinero electrónico, las que pueden ser escritas, electrónicas u otras, de acuerdo a la naturaleza de los productos, sus características y las circunstancias en que estos se ofrecen, en concordancia con la legislación de protección al consumidor aplicable.
Utilización de servicios de telecomunicaciones
"Los servicios de telecomunicaciones que se utilicen para la prestación de servicios financieros, deben ser brindados en igualdad de condiciones a todas las empresas que provean estos servicios financieros. El OSIPTEL es competente para dictar las disposiciones que garanticen el acceso a los servicios de telecomunicaciones por parte de las empresas que provean servicios financieros en igualdad de condiciones. En el marco de esta facultad  y a falta de acuerdo entre las empresas que brindan servicios de telecomunicaciones y las que provean servicios financieros, dicta mandatos estableciendo las condiciones que fueran necesarias para garantizar dicho acceso".
Interoperabilidad
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y el Banco Central de Reserva (BCR), en el ámbito de sus competencias, establecen a las entidades sujetas a su supervisión condiciones y oportunidades para la interoperabilidad. Entiéndase por interoperabilidad aquella situación en la que un cliente pueda realizar transacciones con cualquier contraparte, independientemente del proveedor de servicios financieros.
Implementación de transacciones con DNI electrónico
"En el marco de implementación del Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe), el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), en coordinación con los sectores pertinentes, habilita las aplicaciones correspondientes para que en dicho documento se almacene información para usos financieros, bancarios y no bancarios, con autorización del usuario, conforme la Ley 29733, Ley de Protección de Datos Personales..".
Incorporación de Empresas con Actividades Similares
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) puede incorporar en los alcances de la presente Ley a las empresas que realicen actividades similares a la emisión de dinero electrónico.
Comentarios
 Esta norma es importante, entre otras razones, porque conforme afirma el Presidente de la República "el dinero electrónico beneficia principalmente a las zonas rurales o zonas alejadas donde no hay banca comercial. Con esta herramienta se abre una gran autopista para facilitarle la vida a los que menos tienen". El dinero electrónico se almacena en un soporte electrónico seguro y cumple las condiciones establecidas en la ley, puede incluir dni electrónico, celulares en plataforma digital segura, entre otros. Consideramos importante que en la reglamentación haya participación directa de expertos en derecho informático que vean en forma sistémica e integral la problemática jurídica informática que se genera en torno a este avance. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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jueves, enero 10, 2013

Política Nacional de la Modernización de la Gestión Pública en el Perú

Por Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM , publicado el miércoles 09 de Enero de 2013, se ha aprobado la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública en el Perú, elaborada por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Contenido
El contenido de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública es el siguiente: Introducción. 1. Justificación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. 1.1. Situación General. 1.2. Principales deficiencias de la gestión pública en el Perú. 2. Fundamentos de la Política: visión, alcance, objetivos y principios. 2.1. La visión: un estado moderno al servicio de las personas. 2.2. Alcance de la política. 2.3. Objetivos de la política. 2.4. Principios orientadores de la política de modernización. 3. La apuesta central: una gestión pública orientada a resultados al servicio del ciudadano. 3.1. Componentes de la Gestión Pública orientada a resultados. a) Planeamiento del Estado: Políticas de Estado y de gobierno. b) Planeamiento estratégico. 3.2. Pilares centrales de la Política de Modernización de la gestión pública. 1. Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos. 2. Presupuesto para resultados. 3. Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional. 4. Servicio civil meritocrático. 5. Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento. 3.2. Ejes transversales de la Política de Modernización. 1. Gobierno abierto. 2. Gobierno Electrónico. 3. Articulación Institucional. 3.3. Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del cambio (cultural). 4. Lineamientos para la modernización de la gestión pública. 4.1. Lineamientos para las entidades públicas en general. 4.2. Lineamientos para ministerios y entes rectores de sistemas funcionales.4.3. Lineamientos para los entes rectores de sistemas administrativos. 5. El rol del ente rector del sistema de modernización de la gestión pública.
Alcances de la Política
"Modernizar la gestión pública es una responsabilidad de todas las autoridades, funcionarios y servidores del Estado, en cada uno de sus organismos y niveles de gobierno. En este sentido, cualquier esfuerzo que apunte a elevar los niveles de desempeño de las entidades del Estado a favor de los ciudadanos, debe involucrar a los diversos sectores y niveles de gobierno".
Objetivos de la Política
El Objetivo General es el siguiente: "Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en bienestar del ciudadano y el desarrollo del país".
Entre los objetivos específicos, destacamos los siguientes: a) Promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cubren con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales. b) Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita obtener lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos y establezcan mejores prácticas para un nuevo ciclo de gestión. c) Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de la información (TICs) como soporte de los procesos de planificación, producción y gestión de las entidades públicas permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto. d) Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover un funcionamiento que considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente a sus funciones, tamaño y capacidades.
Principios orientadores de la política de modernización
Los principios orientadores de la gestión pública son los siguientes: a) Orientación al ciudadano. b) Articulación intergubernamental e Interinstitucional. c) Balance entre flexibilidad y control de la gestión. d) Transparencia, rendición de cuentas y ética pública. e) Innovación y aprovechamiento de las tecnologías. f) Principio de sostenibilidad. 
Comentarios
Cabe destacar, que "tres ejes transversales atraviesan y apoyan el desarrollo de una gestión pública orientada a resultados: el Gobierno Abierto, el Gobierno Electrónico y la Articulación Interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel)". Consideramos importante y necesario la divulgación, conocimiento y aplicación del plan, cordialmente Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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miércoles, enero 09, 2013

Foro Regional: "Construyendo Redes de Competitividad de TICs en Iberoamérica"

En Lima, Perú, los días 09 y 10 de Enero de 2013 se desarrolla el Foro Regional: "Construyendo Redes de Competitividad de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs) en Iberoamérica", en el marco de la Cumbre Regional TIC Iberoamericana, en el Auditorio de la Escuela de Postgrado de la Universidad Tecnológica del Perú (UTP).
Temas y Expositores
Entre los temas expuestos, mencionamos los siguientes: "Tendencias del Mercado Mundial en TICs" por Federico Amprimo, Director ISMP & Marketing, Latinoamérica. "Oportunidades de Inversión Tecnológica en el Perú" por Ing. Luis Torres M,. Socio de Alta Invesments-IT. "Políticas Públicas de la Industria del Software y Servicios Informáticos en Iberoamérica. Informe ALETI" por Paola Restrepo, Presidenta Ejecutiva de FEDESOFT, Colombia y Javier Allard, Director General de AMITI, México. "La Academia y la Industria de TIC en Latinoamérica. Desafíos a futuro para potencializar la RED de Competitividad Global" por Eddie Morris Abarca, Director de la Maestría de Dirección de Tecnologías de la Información de ESAN. "Mapa Mundial de Profesionales TI y de la Economía Digital" por Conrado Castillo Serna, CEO Rooter, España. "Centros de Investigación, Desarrollo e Innovación para empresas de IT" por Luis Stein, Fraunnhofer Focus (Representación en Latinoamérica). "Propiedad Intelectual, Transferencia Tecnológica e Innovación Tecnológica, vital para la TI en Iberoamérica" por Claudia Fernandini, Directora Ejecutiva, onsultora Legal Iberoamericana CLARKE & MODET- sede Perú.  "Perspectivas de la Industria de TI en el Perú" por Mario Paz Soldán, Presidente de CEPLAN.  
Comentarios
Felicitamos a los organizadores del evento, en especial a los miembros de APESOFT; asimismo felicitamos a los expositores, panelistas y participantes. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático. Email: julionunezponce@gmail.com

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martes, enero 08, 2013

Reunión entre Sesiones 2012-2013 de la Comisión de Naciones Unidas de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CSTD)

La reunión entre sesiones 2012-2013 de la Comisión de Naciones Unidad de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CSTD) es organizada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Gobierno del Perú. Este evento se desarrolla del 7 al 9 de Enero de 2013, en el Edificio García Bedoya del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, en Lima, Perú.
Temas a tratarse en la Reunión y Expositores
El panel abordará los siguientes temas: Tema1.- Que se relaciona con el mandato de la Comisión de ayudar al Consejo Económico y Social en el seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información  como es el siguiente: "Internet de banda ancha para una inclusión social digital". Tema2.- Que se relaciona con el mandato tradicional a la Comisión sobre ciencia y tecnología: "La ciencia y tecnología y la innovación para las ciudades sostenibles y comunidades peri-urbanas".  
Entre expositores del evento, tenemos los siguientes:  Anne Miroux, Head of the CSTD. Elizabeth Deakin, Professor, Urban and Regional Planning, University of California, Berkeley. Albina Ruiz, Founder and President, Ciudad Saludable. Alfred Waltkins, Executive Chairman, Global Innovation Summit. Patrick Ryan, Policy Counsel, Open Internet, Google. Paul Mitchell, Senior Director, Technology Policy, Microsoft. Rainer Spitzer Chang, Director of Wholesale Business, Telefónica del Perú. Raúl Pérez Reyes Espejo, Vice-Ministro de Comunicaciones, Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú. 
Entre las presentaciones via videoconferencia, tenemos las siguientes: Richrad Stallman, President. Free Software Foundation. David Rugamba, Head of Strategy and Competitiveness, Rwabda Development Board.
Comentarios
Felicitamos a los organizadores, expositores y participantes de este evento. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

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