Ley que delega facultades para legislar sobre Modernización de Gestión Estatal y Gobierno Digital

En el Perú, por Ley 30823, publicada el 19 de Julio de 2018, se ha delegado la facultad de legislar en el plazo de sesenta días calendario desde la vigencia de la presente ley, en materia de Modernización de la Gestión del Estado y del Gobierno Digital, entre otros temas. Por su importancia y actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Modernización de la Gestión del Estado

Se delegan facultades para legislar, en materia de Modernización de la Gestión del Estado, en el plazo establecido, a fin de:

a)       Modernizar los Sistemas Administrativos del Estado, excepto los referidos a Defensa Judicial del Estado y Control, con el objetivo de mejorar la gestión, productividad, eficiencia y efectividad de las entidades públicas.

b)      Mejorar la actuación administrativa del Estado en lo relativo a supervisión, fiscalización y sanción.

c)       Perfeccionar la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, del Decreto Legislativo 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa, y otras normas con rengo de ley, a fin de simplificar los trámites administrativos.

d)      Implementar servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas, así como establecer disposiciones para el Gobierno Digital y las plataformas multiservicios y de trámites que faculten a las entidades públicas para delegar la gestión y resolución de actos administrativos a otra entidades públicas bajo criterios que prioricen eficiencia, productividad, oportunidad y mejora de servicios para el ciudadano y la empresa, o a terceros en la etapas previas a la emisión de la resolución que contenga la decisión final de la entidad.

e)      Fortalecer el funcionamiento de las entidades del Gobierno Nacional, del gobierno regional o del gobierno local, a través de precisiones de sus competencias, regulaciones y funciones , de acuerdo, entre otros con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

f)        Promover la consolidación institucional de las comunidades municipales, aprovechando las ventajas de la gestión intermunicipal para asegurar la óptima  prestación de servicios.

g)       Establecer medidas que garanticen la continuidad de los servicios en las transferencias de cada gestión de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales.

Gobierno Digital

En el contexto de la Modernización del Estado, con respecto a establecer disposiciones para el Gobierno Digital y la implementación de servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas, se otorga facultades para lo siguiente:

1.       Modificar el alcance del Decreto Legislativo 1211, Decreto Legislativo que aprueba medidas para el fortalecimiento e implementación de Servicios Públicos integrados a través de Ventanilla Única e Intercambio de Información sobre Entidades Públicas, a fin de ampliar las modalidades para el fortalecimiento e implementación de servicios públicos integrados y compartidos, precisar los mecanismos de creación de ventanillas únicas e incorporar en las modalidades la atención de procedimientos administrativos y otros servicios del Estado, así como aquellos que resulten de la prestación de servicios públicos por empresas privadas.

2.       Desarrollar la “operativización” de las diferentes modalidades de implementación de servicios públicos integrados y compartidos, a través de la definición de compromisos de las entidades intervinientes; definición de mecanismos de gestión y y financiamiento compartido: y de adecuaciones vinculadas a la actuación administrativa y emisión de actos administrativos.

3.       Establecer el marco normativo para promover el despliegue transversal de las tecnologías digitales en las entidades del Estado; a fin de mejorar el alcance, las condiciones, la prestación y el acceso de los ciudadanos a los servicios que presta el Estado.

Comentarios

Los servicios públicos digitales son aquellos servicios públicos ofrecidos de forma total o parcial a través de Internet u otra red equivalente, que se caracteriza por ser automático, no presencial y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales (teléfonos inteligentes, plataformas no presenciales, etc.) para la producción y acceso a datos, servicios y contenidos que generan valor público para los ciudadanos y personas en general. Al delegarse facultades para la implementación de servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas mediante el uso de Tecnologías Digitales, se está promoviendo el desarrollo del Gobierno Digital en el Perú. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías y Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com