Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados

 

Decreto Supremo que aprueba la Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados (05/09/2026)

DECRETO SUPREMO

Nº 127-2026-PCM

Aprobación de la Política General de Gobierno del Perú 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados

Aprobar la Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados, que incluye ejes y lineamientos.

Ámbito de aplicación

La Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados, que se aprueba, es de aplicación inmediata por todas las entidades del Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales y sus entidades adscritas en el marco de sus competencias.

 Ejes de la Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados

La Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados se desarrolla sobre cinco ejes, los cuales se encuentran interrelacionados y guardan consistencia con el marco de políticas y planes estratégicos del país:

1. Reducir la inseguridad ciudadana que vulnera la vida, la integridad y las actividades económicas de la población.

2. Reducir la vulnerabilidad de la población, de los ecosistemas y los medios de vida frente a desastres y al cambio climático.

3. Fortalecer el desarrollo integral de las personas y sus oportunidades a lo largo del curso de vida.

4. Elevar la productividad del país, con empleo formal e integración económica del territorio.

5. Consolidar la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho para fortalecer las instituciones y gestionar los conflictos.

Lineamientos de la Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados

Los Lineamientos de la Política General de Gobierno 2026-2031: Ordenar el Estado para recuperar la seguridad, destrabar el crecimiento y convertir las decisiones públicas en resultados son los siguientes:

EJE 1: Reducir la inseguridad ciudadana que vulnera la vida, la integridad y las actividades económicas de la población.

L1.1 Reducir la afectación de las personas y unidades económicas por delitos violentos, extorsión y criminalidad organizada.

L1.2 Mejorar el acceso oportuno, articulado y confiable de la ciudadanía a la seguridad y la justicia.

L1.3 Reducir la capacidad operativa, logística y económica de las redes de crimen organizado.

L1.4 Fortalecer la integridad, la gobernanza y legitimidad de las instituciones y servidores públicos responsables del orden interno y del servicio de justicia.

L1.5 Recuperar el control y uso seguro de los espacios públicos y territorios afectados por la violencia y las economías ilícitas.

EJE 2: Reducir la vulnerabilidad de la población, de los ecosistemas y los medios de vida frente a desastres y al cambio climático.

L2.1 Mejorar las condiciones de ocupación y uso seguro del territorio considerando peligros, vulnerabilidades y potencialidades.

L2.2 Reducir la exposición y vulnerabilidad de la población, infraestructura y actividades económicas frente a riesgos de desastres y eventos climáticos.

L2.3 Mejorar la preparación, la respuesta y la atención oportuna de las personas frente a emergencias y desastres

L2.4 Fortalecer la capacidad de adaptación de los sistemas productivos, las ciudades y los ecosistemas frente al cambio climático.

L2.5 Mejorar la coordinación intersectorial, intergubernamental y público-privada para implementar oportunamente intervenciones frente al riesgo de desastres y eventos climáticos.

EJE 3: Fortalecer el desarrollo integral de las personas y sus oportunidades a lo largo del curso de vida.

L3.1 Fortalecer la atención en salud a lo largo del curso de vida, con énfasis en la gestación, la primera infancia y la población adulta mayor, priorizando el primer nivel de atención y la reducción de tiempos de espera.

L3.2 Mejorar la calidad de los aprendizajes en todos los niveles, priorizando la educación básica.

L3.3 Mejorar la transición de la educación al trabajo mediante el fortalecimiento de las capacidades laborales y productivas, alineadas con la demanda del mercado laboral, con énfasis en los jóvenes.

L3.4 Ampliar la protección social en beneficio de las personas en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la población adulta mayor, primera infancia y personas con discapacidad.

L3.5 Fortalecer la seguridad alimentaria y el estado nutricional de la población en situación de vulnerabilidad, con énfasis en la primera infancia.

L3.6. Ampliar el acceso a servicios básicos de calidad con énfasis en la provisión de agua segura.

L3.7. Reducir el trabajo infantil, garantizando la permanencia de niñas, niños y adolescentes en el sistema educativo.

EJE 4: Elevar la productividad del país, con empleo formal e integración económica del territorio.

L4.1 Elevar los niveles de competitividad y productividad de las micro y pequeñas empresas, cooperativas u otras formas asociativas, fortaleciendo su articulación con el mercado, acceso al financiamiento, desarrollo de su madurez digital, así como sus capacidades técnicas, de gestión e innovación.

L4.2 Incrementar el acceso a empleo decente formal y productivo, especialmente para los jóvenes y la población en situación de vulnerabilidad, mediante esquemas de incentivos y otros estímulos económicos, así como la optimización de los servicios y programas de empleo, de capacitación e inserción laboral. Y el fortalecimiento del sistema de inspecciones.

L4.3 Garantizar condiciones de seguridad jurídica para la inversión nacional y extranjera, promoviendo un marco regulatorio eficiente, simple, transparente y predecible que reduzca la incertidumbre y contribuya a un entorno favorable para los negocios.

L4.4 Elevar la conectividad territorial del país, reduciendo las brechas de infraestructura de transportes, telecomunicaciones, servicios digitales y logística que afectan su plena integración, con énfasis en los territorios rurales.

L4.5 Incrementar el aprovechamiento y uso sostenible de las potencialidades y oportunidades productivas de los territorios y su biodiversidad asociada, con énfasis en la provisión de infraestructura hidráulica, impulsando la integración a los mercados.

L4.6. Fortalecer la integración del Perú con el mundo con una política exterior orientada al desarrollo humano y económico e impulsar una política comercial que genere mayor competitividad, creando oportunidades de comercio, inversión, cooperación e innovación que contribuyan al desarrollo y bienestar de la población del país.

EJE 5: Consolidar la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho para fortalecer las instituciones y gestionar los conflictos.

L5.1: Fortalecer la legitimidad, representación y rendición de cuentas de las instituciones democráticas, contribuyendo a su estabilidad y funcionamiento conforme al Estado de derecho.

L5.2: Mejorar el acceso efectivo, oportuno, asequible y territorialmente cercano de las personas a mecanismos de justicia y solución de controversias centrados en sus necesidades.

L5.3. Mejorar la coordinación entre instituciones políticas, jurídicas y sociales para responder oportunamente a las necesidades de la población, con énfasis en la solución de controversias.

L5.4. Incrementar la participación informada, el diálogo y la construcción de acuerdos entre el Estado, la sociedad civil, el sector privado y la academia, para fortalecer la convivencia democrática.

L.5.5. Fortalecer la capacidad institucional del Estado para implementar las políticas y decisiones públicas de manera efectiva, íntegra y sostenible.

L.5.6. Fortalecer la gobernanza y gestión de la seguridad social en salud, para la mejora de la calidad y oportunidad de las prestaciones a los asegurados.

L.5.7. Fortalecer el diálogo y la concertación social, para mejorar la productividad y competitividad del país.

Sistema Nacional de Transformacion Digital y Marco de Confianza Digital

En el Perú, por Decreto de Urgencia N° 006-2020, publicado el 09 de Enero de 2020 se crea el Sistema Nacional de Transformación Digital. Asimismo, por Decreto de Urgencia N° 007-2020, publicado en la misma fecha, se aprueba el Marco de Confianza Digital y se dispone medidas para su fortalecimiento. Por su importancia, trascendencia e implicancias, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Considerandos sobre Transformación  Digital

En los considerandos del Decreto de Urgencia N° 006-2020, se afirma lo siguiente: "Que, la transformación digital es un proceso crítico para el bienestar de la población, siendo urgente desarrollar el ecosistema que regule las actividades digitales del país, así como establecer los mecanismos de colaboración y articulación con actores públicos, privados y sociedad civil en el entorno digital, a través de un enfoque sistémico e integral, que asegure la generación de valor público y promueva la generación de valor económico y social para los ciudadanos, entidades y sociedad en general, y contribuya al fortalecimiento de las funciones sustantivas del Estado".

Objeto y Principios

El Decreto de Urgencia 006-2020, tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Transformación Digital. Son principios que rigen el Sistema Nacional de Transformación Digital:

a) Apertura, transparencia e inclusión.- El uso de tecnologías digitales brinda la oportunidad de fortalecer la apertura, transparencia e inclusión.

b) Compromiso y participación.- La toma de decisiones, diseño de políticas y entrega de servicios digitales se realiza utilizando enfoques, métodos o técnicas colaborativas que atiendan las necesidades y demandas de las personas.

c) Datos como activo estratégico.- Los datos son reconocidos como un activo estratégico para diseñar políticas, tomar decisiones, así como crear y entregar servicios digitales. Asimismo, la gestión transparente y ética de los datos se soporta en procesos, roles y estructuras de gobernanza.

d) Protección de datos personales y preservación de la seguridad.- Se asegura la estructura de gobernanza, regulación y liderazgo que facilite el equilibrio entre la apertura de datos y los niveles adecuados de privacidad y seguridad digital.

e) Liderazgo y compromiso político.- El liderazgo y compromiso se asegura desde la alta dirección para dirigir, orientar y supervisar la transformación digital, haciendo uso de los mecanismos de coordinación existentes.

f) Cooperación y colaboración.- La cooperación con otros países y organizaciones, así como la colaboración entre entidades, facilita el intercambio de experiencias, buenas prácticas, información y conocimiento, y desarrollo de servicios en materia de gobierno y transformación digital.

g) Servicios digitales centrados en las personas.- La creación, diseño y desarrollo de servicios digitales responde a las demandas y necesidades de la ciudadanía, buscando asegurar la generación de valor público.

h) Competencias digitales.- La transformación digital requiere fortalecer las competencias digitales, habilidades y destrezas, en especial aquellas competencias relacionadas a las prácticas de gestión de proyectos digitales, el cambio cultural, los servicios digitales, seguridad digital y la arquitectura digital.

i) Adquisiciones y contrataciones inteligentes.- La adquisición de tecnologías digitales se adapta a enfoques que prioricen el uso compartido y la reutilización de infraestructura, plataformas y recursos digitales.

Transformación Digital y Sistema Nacional

La transformación digital es el proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que se sustenta en el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas.

El Sistema Nacional de Transformación Digital es un Sistema Funcional del Poder Ejecutivo, conformado por un conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la administración pública y se promueven las actividades de las empresas, la sociedad civil y la academia orientadas a alcanzar los objetivos del país en materia de transformación digital.

El Sistema Nacional de Transformación Digital se sustenta en la articulación de los diversos actores públicos y privados de la sociedad y abarca, de manera no limitativa, las materias de gobierno digital, economía digital, conectividad digital, educación digital, tecnologías digitales, innovación digital, servicios digitales, sociedad digital, ciudadanía e inclusión digital y confianza digital; sin afectar las autonomías y atribuciones propias de cada sector, y en coordinación con estos en lo que corresponda en el marco de sus competencias.

Ente rector del Sistema Nacional de Transformación Digital

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, es el ente rector del Sistema Nacional Transformación Digital, constituyéndose en la autoridad técnico-normativa a nivel nacional sobre la materia. 

Objeto del Decreto sobre Confianza Digital

El Decreto de Urgencia 007-2020,  tiene por objeto establecer las medidas que resultan necesarias para garantizar la confianza de las personas en su interacción con los servicios digitales prestados por entidades públicas y organizaciones del sector privado en el territorio nacional.

Confianza Digital

Es el estado que emerge como resultado de cuán veraces, predecibles, éticas, proactivas, transparentes, seguras, inclusivas y confiables son las interacciones digitales que se generan entre personas, empresas, entidades públicas o cosas en el entorno digital, con el propósito de impulsar el desarrollo de la economía digital y la transformación digital. Es un componente de la transformación digital y tiene como ámbitos la protección de datos personales, la ética, la transparencia, la seguridad digital y la protección del consumidor en el entorno digital.

Economía Digital 

Es la innovación y la transformación de la economía basada en el uso estratégico y disruptivo de las tecnologías digitales. Desarrolla la capacidad de incrementar la eficiencia, productividad, transparencia, seguridad y eficacia de los procesos y actividades económicas y sociales, sustentada en el uso intensivo de tecnologías digitales, redes de datos o comunicación y plataformas digitales. Conlleva a la generación de beneficios económicos y sociales, prosperidad y bienestar para la sociedad.

Marco de Confianza Digital

El Marco de Confianza Digital se constituye en el conjunto de principios, modelos, políticas, normas, procesos, roles, personas, empresas, entidades públicas, tecnologías y estándares mínimos que permiten asegurar y mantener la confianza en el entorno digital.

El Marco de Confianza Digital tiene los siguientes ámbitos:

a) Protección de datos personales y transparencia.- El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH), quien ejerce las autoridades nacionales de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, en el marco de sus funciones y competencias, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de transparencia y protección de datos personales.

b) Protección del consumidor.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), en el marco de sus funciones y competencias, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de protección al consumidor.

c) Seguridad Digital.- La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gobierno Digital, en su calidad de ente rector de seguridad digital en el país, norma, dirige, supervisa y evalúa la materia de seguridad digital.

Centro Nacional de Seguridad Digital

Créase el Centro Nacional de Seguridad Digital como una plataforma digital que gestiona, dirige, articula y supervisa la operación, educación, promoción, colaboración y cooperación de la Seguridad Digital a nivel nacional como componente integrante de la seguridad nacional, a fin de fortalecer la confianza digital. Asimismo, es responsable de identificar, proteger, detectar, responder, recuperar y recopilar información sobre incidentes de seguridad digital en el ámbito nacional para gestionarlos.

El Centro Nacional de Seguridad Digital se encuentra a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, y es el único punto de contacto nacional en las comunicaciones y coordinaciones con otros organismos, centros o equipos nacionales e internacionales de similar naturaleza.

Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital

Créase el Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital que tiene por objetivo recibir, consolidar y mantener datos e información sobre los incidentes de seguridad digital reportados por los proveedores de servicios digitales en el ámbito nacional que puedan servir de evidencia o insumo para su análisis, investigación y solución.

El Registro Nacional de Incidentes de Seguridad Digital y la información contenida en el mismo tiene carácter confidencial, se soporta en una plataforma digital administrada por la Secretaría de Gobierno Digital, quien es responsable de su disponibilidad, confidencialidad e integridad.

Comentarios

El Sistema Nacional de Transformación Digital sustituye al Sistema Nacional de Informática.  Los Decretos de Urgencia en comentario establecen el marco legal aplicable a este sistema y regulan el marco de la confianza digital. Cordialmente, Dr. Julio Nuñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Ley que delega facultades para legislar sobre Modernización de Gestión Estatal y Gobierno Digital

En el Perú, por Ley 30823, publicada el 19 de Julio de 2018, se ha delegado la facultad de legislar en el plazo de sesenta días calendario desde la vigencia de la presente ley, en materia de Modernización de la Gestión del Estado y del Gobierno Digital, entre otros temas. Por su importancia y actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Modernización de la Gestión del Estado

Se delegan facultades para legislar, en materia de Modernización de la Gestión del Estado, en el plazo establecido, a fin de:

a)       Modernizar los Sistemas Administrativos del Estado, excepto los referidos a Defensa Judicial del Estado y Control, con el objetivo de mejorar la gestión, productividad, eficiencia y efectividad de las entidades públicas.

b)      Mejorar la actuación administrativa del Estado en lo relativo a supervisión, fiscalización y sanción.

c)       Perfeccionar la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, del Decreto Legislativo 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa, y otras normas con rengo de ley, a fin de simplificar los trámites administrativos.

d)      Implementar servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas, así como establecer disposiciones para el Gobierno Digital y las plataformas multiservicios y de trámites que faculten a las entidades públicas para delegar la gestión y resolución de actos administrativos a otra entidades públicas bajo criterios que prioricen eficiencia, productividad, oportunidad y mejora de servicios para el ciudadano y la empresa, o a terceros en la etapas previas a la emisión de la resolución que contenga la decisión final de la entidad.

e)      Fortalecer el funcionamiento de las entidades del Gobierno Nacional, del gobierno regional o del gobierno local, a través de precisiones de sus competencias, regulaciones y funciones , de acuerdo, entre otros con las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

f)        Promover la consolidación institucional de las comunidades municipales, aprovechando las ventajas de la gestión intermunicipal para asegurar la óptima  prestación de servicios.

g)       Establecer medidas que garanticen la continuidad de los servicios en las transferencias de cada gestión de los gobiernos regionales y de los gobiernos locales.

Gobierno Digital

En el contexto de la Modernización del Estado, con respecto a establecer disposiciones para el Gobierno Digital y la implementación de servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas, se otorga facultades para lo siguiente:

1.       Modificar el alcance del Decreto Legislativo 1211, Decreto Legislativo que aprueba medidas para el fortalecimiento e implementación de Servicios Públicos integrados a través de Ventanilla Única e Intercambio de Información sobre Entidades Públicas, a fin de ampliar las modalidades para el fortalecimiento e implementación de servicios públicos integrados y compartidos, precisar los mecanismos de creación de ventanillas únicas e incorporar en las modalidades la atención de procedimientos administrativos y otros servicios del Estado, así como aquellos que resulten de la prestación de servicios públicos por empresas privadas.

2.       Desarrollar la “operativización” de las diferentes modalidades de implementación de servicios públicos integrados y compartidos, a través de la definición de compromisos de las entidades intervinientes; definición de mecanismos de gestión y y financiamiento compartido: y de adecuaciones vinculadas a la actuación administrativa y emisión de actos administrativos.

3.       Establecer el marco normativo para promover el despliegue transversal de las tecnologías digitales en las entidades del Estado; a fin de mejorar el alcance, las condiciones, la prestación y el acceso de los ciudadanos a los servicios que presta el Estado.

Comentarios

Los servicios públicos digitales son aquellos servicios públicos ofrecidos de forma total o parcial a través de Internet u otra red equivalente, que se caracteriza por ser automático, no presencial y utilizar de manera intensiva las tecnologías digitales (teléfonos inteligentes, plataformas no presenciales, etc.) para la producción y acceso a datos, servicios y contenidos que generan valor público para los ciudadanos y personas en general. Al delegarse facultades para la implementación de servicios y espacios compartidos por parte de las entidades públicas mediante el uso de Tecnologías Digitales, se está promoviendo el desarrollo del Gobierno Digital en el Perú. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Doctor en Derecho. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías y Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Crean Sistema Único de Tramites (SUT) como herramienta informática de simplificación

En el Perú, por Decreto Legislativo Nº 1203, publicado el 23 de Setiembre de 2015, se ha creado el Sistema Único de Trámites (SUT). Por su importancia y actualidad, elaboramos esta breve reseña en el presente Blog Académico.

Sistema Único de Tramites (SUT)

Se crea el Sistema Único de Trámites como herramienta informática para la elaboración, simplificación y estandarización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), asì como repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, con su correspondiente información sustentatoria, formulados por las entidades de la Administración Publica.  

Ente Rector del Sistema Único de Tramites  (SUT)

El Sistema Único de Tramites (SUT) es administrado por la Presidencia de Consejo de Ministros, a través de la Secretaria de Gestión Publica, como ente rector del Sistema de Modernización de la Gestión Publica.

Finalidad del Sistema Único de Tramites (SUT)

El SUT tiene como finalidad registrar, integrar y optimizar, los procesos respecto a la elaboración, aprobación y publicación de los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las entidades publicas bajo los lineamientos emitidos por el ente rector, responsable de su administración.

Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP)

Herramienta informática que permite centralizar y ordenar en una base de datos información actualizada de las entidades de la Administración Publica desde su creación hasta su extinción.

Modulo Integral de Costos (Modulo de Costos)

Aplicativo informático para la aplicación de la metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad por la Entidades de la Administración Publica.

Articulación con el Registro Unificado y el Modulo de Costos

El Sistema Único de tramites (SUT) se articula con el Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP). Para identificarse en el SUT y crear un expediente TUPA en el sistema, las entidades deben registrarse previamente en el RUEEP. El SUT contiene también el Modulo de Costo, como un modulo del sistema para la determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.

Comentarios

El presente Decreto Legislativo entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de su Reglamento. La implementación del Sistema Único de Tramites se realiza en forma progresiva. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com       

Comentarios al Paquete de Decretos Legislativos por un Perú Moderno y Digital

El Domingo 6 de Julio de 2008 se ha publicado en el Diario "El Comercio" en la página A4, el artículo del Presidente de la República del Perú, Dr. Alan García Pérez, titulado "Una apuesta Crucial por el siglo XXI" en donde se analiza el paquete de Decretos Legislativos, emitidos por el Gobierno Peruano, en uso de las facultades otorgadas por el Congreso de la República.

Transformación jurídica en el Estado

El Dr. Alan García sostiene: "En las última semanas gracias a la concesión de facultades legislativas por el Congreso, se ha promovido una gran transformación jurídica del Estado que permitirá a nuestro país avanzar por el camino de la modernidad, la velocidad administrativa, la inversión y el empleo. Así, aprovechará las extraordinarias condiciones del mercado mundial".

En su artículo señala cinco grandes campos de aplicación de los Decretos Legislativos emitidos: 1) Transformar el Estado. 2) Aumentar el Crecimiento y fomentar la inversión. 3) Calidad Educativa y Competitividad Técnica. 4) Generar Empleo decente y formalizar el trabajo. 5) Agilizar la acción pública.

Coadyuvar al nacimiento del Perú Moderno del Siglo XXI

Asimismo, el Dr. Alan García sostiene: "Con esas y otras disposiciones nuestro país dará un gran salto hacia la modernidad y el desarrollo social y el crecimiento alcanzará a todos los hogares, especialmente los más humildes. Esta es la enorme apuesta por la modernidad y por el siglo XXI".

Por otra parte, el Dr. Alan García añade: "la realidad es que... debemos trabajar con esfuerzo y con el concurso de la tecnología..."... " creo que nuestro deber es ayudar al nacimiento del Perú moderno del siglo XXI".

Comentarios con una Visión Jurídica Informática

Consideramos que el Perú Moderno del Siglo XXI es también un Perú Digital, es en este sentido que debe fomentarse las oficinas sin papeles, el uso generalizado de la firma electrónica y la microforma digital, el marco legal adecuado para que se efectúen negocios electrónicos y el comercio en Internet, la adopción de estrategias adecuadas para desarrollar con criterios de eficiencia y eficacia el Gobierno Electrónico.

En la Agenda Digital o Plan Nacional de la Sociedad de la Información, en la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico y en otros documentos de importancia, se ha avanzado en el sentido de señalar, la importancia de llegar a la meta de tener un Perú Moderno y Digital.

Entre los aciertos contenidos en los Decretos Legislativos, que coadyuvan con el fin de consolidar un Perú Digital, tenemos, por ejemplo :1) La modificación de la Ley General de Sociedades que permite las Sesiones No Presenciales en todo tipo de sociedad, permitiendo el uso del Voto Electrónico, la Firma Digital y las Actas Electrónicas. 2) La Protección Legal adecuada y recursos legales efectivos contra la elusiòn de medidas tecnológicas efectivas, conforme la Ley de Derecho de Autor. 3) Las disposiciones de la Ley de Notariado que permite el uso de la firma digital en actos que otorgan fe pública. 4) La Notificación Electrònica y la difusión de información en páginas web institucionales en los distintos Decretos Legislativos (Proceso Contencioso Administrativo, Ley Mercado de Valores, Ley de Adquisiciones Estatales a travès de Bolsas de Productos).

Entre las disposiciones que faltarían para consolidar un Perú Digital, mencionamos las siguientes: 1) La derogatoria de la Ley 28186 que desnaturaliza la función y finalidad de la legislación de microforma digital, supeditando la destrucción de originales de documentos, información y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos generadores de obligaciones tributarias, así como toda documentación relacionada con hechos que determinan tributos, mientras el tributo no esté prescrito. Lo cual es un contrasentido, por cuánto la microforma una vez cumplidos los requisitos técnicos y formales, sustituye al documento original para todos los efectos legales, garantizando su valor probatorio y eficacia legal. 2) Normas que institucionalicen adecuadamente el Gobierno electrónico y que estén en concordancia con la Agenda Digital y la legislación comparada.

Hemos creido necesario publicar nuestra opinión en nuestro Blog Académico, con la convicción que mis alumnos en más de 18 años de docencia, coadyuvarán a que este mensaje y visión "llegue a quienes debe llegar" para construir juntos, el Perú Moderno y Digital del Siglo XXI, que todos anhelamos.

Contacto y Comunicación

Sobre este tema y otros conexos, pueden escribirme al siguiente correo electrónico: julionunezponce@gmail.com , el Perú Digital también se logrará comunicándonos digitalmente.