viernes, febrero 09, 2018

Lineamientos para suscripción de Acuerdos de Nivel de Servicio y la Interoperabilidad del Estado.

En el Perú, por Resolución N° 002-2018-PCM/SEGDI publicada el 02 de Febrero de 2018, se ha aprobado los Lineamientos para la suscripción  de Acuerdos de Nivel de Servicios (ANS) para la adecuada gestión de los servicios que publiquen las entidades públicas en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE). Por su importancia y actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
 Acuerdo de Nivel de Servicio (ANS)
El ANS es un documento suscrito entre la Entidad Proveedora de Servicios y la Secretaria de Gobierno Digital-SEGDI, en el que se define el servicio, objetivos, parámetros, métricas, responsabilidades y compromisos para garantizar la disponibilidad, capacidad y escalabilidad del mismo en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado-PIDE.
Fundamentación
Para asegurar la disponibilidad, capacidad y escalabilidad de la información y los servicios disponibles en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) se requiere la adopción de disposiciones basadas en estándares y buenas prácticas internacionales de gestión de servicios y tecnologías de la información. El Acuerdo de Nivel de Servicio (ANS) es un mecanismo sustentado en estándares internacionales que permitirá una adecuada gestión de los servicios que publiquen las entidades públicas en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE); lo que coadyuvará al despliegue de la estrategia de interoperabilidad en la Administración Pública.
Seguimiento y cumplimiento de los Acuerdos de Nivel de Servicios (ANS)
La Secretaria de Gobierno Digital (SEGDI) de la PCM realiza el seguimiento permanente de la calidad, seguridad y disponibilidad de los servicios publicados en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE), conforme a los establecidos en los ANS. En caso la SEGDI identifique el incumplimiento de los acuerdos, el Sub Secretario de Tecnologías Digitales notificará a los responsables  de la entidad proveedora de servicios para que subsane dicha situación.
Asimismo, la Secretaría de Gobierno Digital (SEGDI) se encarga de la gestión y supervisión continua de los ANS suscritos, para ello publicará trimestralmente los resultados de la evaluación de cumplimiento por parte de las entidades comprendidas en el alcance.
Comentarios
Las Entidades Públicas que pongan a disposición algún servicio en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) deben asegurar que en su diseño  y desarrollo se hayan implementado las medidas y controles que permitan proteger adecuadamente la seguridad de los datos mediante protocolos seguros de almacenamiento  y comunicación, algoritmos estándar de codificación y otros aspectos pertinentes.  El Acuerdo de Nivel de Servicio es un instrumento de gestión operativa de los servicios publicados en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE). Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático y de las Nuevas tecnologías. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com


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viernes, enero 12, 2018

Lineamientos para uso de Servicios en la Nube para Entidades de la Administración Pública.

En el Perú, por Resolución de Secretaría de Gobierno Digital N° 001-2018-PCM/SEGDI publicada el 12 de Enero de 2018, se han aprobado los lineamientos para Uso de Servicios en la Nube para Entidades de la Administración Pública del Estado Peruano. Por su importancia y actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
 Finalidad
Los Lineamientos para Uso de Servicios en la Nube son un conjunto de medidas, preceptos y recomendaciones que deben tener en cuenta las Entidades de la Administración Pública, y el cual está basado en estándares técnicos y recomendaciones de organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), y en la experiencia de otros países; todo ello con la finalidad de dotar de un instrumento para que puedan acceder a los beneficios de usar servicios en la Nube.
Principios
Los presentes lineamientos se interpretan según los siguientes principios: a) Impulsar la transformación digital del país. b) Facilitar un mejor acceso de servicios a las personas. c) Respetar las jurisdicciones de otros países. d) Los presentes lineamientos contienen recomendaciones generales y sugerencias, con un carácter orientador y, por ende no impone obligaciones, dejando a salvo lo previsto por los respectivos marcos regulatorios nacionales que resulten aplicables en cada caso.
Características de los Servicios en la Nube
Una característica principal de los servicios en la nube es la accesibilidad de la información. Este modelo de servicio facilita el acceso, con independencia del lugar o el tipo de dispositivo que se emplee: basta tener acceso a la red, aunque el uso de estos servicios implica habitualmente la necesidad de disponer de conexiones con una capacidad significativa. Otra característica significativa es el ahorro económico; generalmente el modelo de servicios en la Nube permite reducir costes a las entidades y organizaciones con respecto al modelo de servicio y alojamiento tradicional, debido al ahorro de hardware, mantenimiento, personal, suministros, espacios, instalaciones, entre otros.  Por otro lado, los servicios en la nube se caracterizan   por la deslocalización de los datos, entendida esta como una principal ventaja y donde el usuario o clientes de los proveedores de servicios en la nube pueden llevar los datos y los procesos al lugar más conveniente para la entidad u organización, empero manteniendo el control de acceso independientemente de donde se encuentren los datos.
Modelos de despliegue y Categorías de Servicio.
Los modelos de despliegue son los siguientes: a) Nube Pública. b) Nube Privada. c) Nube Hibrida. D) Nube Comunitaria.  Las categorías de servicio son: i) Infraestructura como Servicio. ii) Plataforma como servicio. iii) Software como servicio.
 Requisitos en materia de seguridad de la información
En lo relacionado con el cumplimiento de requisitos de seguridad, el modo de afrontar dicho cumplimiento normativo difiere en función de que la infraestructura  en la nube sea propiedad y esté administrada por un tercero o lo esté por la propia entidad pública. La responsabilidad del cumplimiento del marco normativo o de cualquier norma de aplicación, así como el correcto tratamiento de los datos en términos generales desde el punto de vista de seguridad, recaerá siempre sobre la entidad pública propietaria de la información, con independencia de la existencia de acuerdos, seguros u otras medidas compensatorias.
Es importante recordar que la gestión de seguridad de los servicios en la nube, que se contraten en las entidades de la Administración Pública, son una responsabilidad compartida entre la entidad contratante y el proveedor de servicios en la nube, donde la primera define los controles de seguridad, mientras que el proveedor de servicios en la nube es responsable de la seguridad en la nube. Por tanto, la entidad de la Administración Pública que contrate servicios en la nube habrá de considerar lo siguiente: a) Disponer una política de seguridad de la información, controles y proceso de gestión de riegos. b) Observar la Directiva de Seguridad en el ámbito de la Protección de Datos Personales. c) Disponer un Acuerdo de Nivel de Servicio con el proveedor de servicios en la Nube. d) requerir al proveedor de servicios en la Nube un Certificado de Seguridad de la Información ampliamente reconocido y basado en estándares internacionales. E) Requerir al proveedor de servicios en la nube, el manejo de protocolos de cifrado que se basen en estándares y algoritmos aceptados y aprobados por la industria.
Requisitos en materia de protección de datos personales
En la medida que en la prestación de servicio en la nube se alberguen datos personales se cumplirá lo establecido por la Ley de Protección de Datos Personales Ley 29733, su reglamento, normas modificatorias y complementarias. Las Entidades de la Administración Pública que opten por servicios en la Nube estudiarán con detalle  qué tipo de datos personales son susceptibles de ser transferidos a dichos servicios de conformidad con la legislación de la materia.
Previamente al proceso de contratación de algún servicio en la nube, se identificarán al responsable del tratamiento, al encargado de tratamiento y sus interacciones con el fin de determinar cuál es el responsable de cumplir con las normas de protección de datos personales, y así definir como pueden ejercer los administrados sus derechos, cual es la legislación nacional aplicable y cuál es la eficacia con la que la Autoridad Nacional de Protección de Datos puede operar.
Otros Temas
Entre los otros temas incluidos en los Lineamientos materia de comentario, tenemos el de contratación de servicios en la nube por parte de las entidades de la Administración Pública y un tercero. Para lo cual, se precisa la necesidad de considerar los principios a que se refiere la Ley de Contrataciones del Estado, modificada por Decreto Legislativo N° 1341, como son: libertad y concurrencia; igualdad de trato; transparencia; publicidad; competencia;  eficacia y eficiencia; vigencia tecnológica; sostenibilidad ambiental y social; equidad, integridad.
Finalmente, se incluye el tema de operación, con el seguimiento del servicio, la gestión de la continuidad , la gestión del cambio, la gestión de incidentes, la finalización del servicio, la supervisión y auditoría .
Comentarios

La propuesta  de “Lineamientos para el uso de Servicios en la Nube para Entidades de la Administración Pública del Estado Peruano”, aprobada por la Secretaria de Gobierno Digital (SEGDI) de la PCM, por la norma en comentario  que es reseñada en sus aspectos principales,  fue socializada con los miembros del Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOII), así como a través de reuniones de los representantes del sector público y privado, quienes hicieron llegar sus aportes y comentarios, por lo que se obtuvo un documento consensuado por los principales actores en este ámbito. Por otra parte, hay que tener en cuenta que la OCDE ha señalado en el documento OECD (2014) “Digital Economy Papers N° 240 – Cloud Computing: The concept, Impacts and Role of Govermment Policy”, consultado en http://dx.doi.org/10.1787/5ixzf4lcc715-en , en el que refiriéndose al rol y política de gobierno, ha señalado que: “los gobiernos son usuarios importantes de la Infraestructura de TI y con la computación en la nube tiene el potencial de reducir significativamente los costos y puede aumentar la eficiencia energética…”. Felicitamos a la Secretaria de Gobierno Digital por el esfuerzo y trabajo realizado, en la elaboración de los lineamientos para el uso de los Servicios en la Nube. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho Informático. Consultor. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

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sábado, diciembre 09, 2017

Uso del Voto Electronico No presencial en las Elecciones del Colegio de Abogados de Lima

En Lima, Perú, los días sábado 02 de diciembre y 09 de diciembre de 2017, se han llevado a cabo las elecciones de Decano y de Junta Directiva del Ilustre Colegio de Abogados de Lima para el periodo 2018-2019, tanto en primera como en segunda vuelta. Estas elecciones se han realizado mediante votación electrónica no presencial con éxito. Por su importancia y actualidad publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
Votacion Electronica No Presencial en la Primera Vuelta
El sábado 02 de diciembre de 2017 de un total de 41,712 colegiados sufragaron 34, 291 abogados, lo que equivale al 82.21%  votos de los electores habilitados. Javier Villa Stein , ex presidente del Poder Judicial, obtuvo 10, 709 votos en las elecciones electrónicas no presenciales, frente a los 3, 229 que alcanzó Maria Elena Portocarrero Zamora. Fueron diez candidatos en total que postularon para el Decanato del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, por el Periodo 2018-2019. Una de las novedades de este proceso electoral fue que se utilizó como único medio la votación electrónica no presencial.
Para tal efecto, se suscribió un convenio con la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Hubo una entrega  a los abogados hábiles de pin y contraseña, dias anteriores a la votación.  Con esta información los abogados habiles ingresaron al portal http://www.venp.pe y ejercieron su derecho a sufragio con rapidez, seguridad y con la comodidad de hacerlo desde su hogar u oficina por Internet, sin tener que hacer las largas colas que suponía la votación presencial de elecciones anteriores.
Al recibir el pin y la contraseña los abogados hábiles, firmaron una declaraciones jurada, que entre otras disposiciones en este documento se aceptaba lo siguiente: "Haber recibido la credencial de acceso al módulo de votación, conformado por un número de identificación personal (en adelante PIN) y la contraseña que son de uso exclusivo, personal e intransferible y que me identifica indubitablemente como titular para el uso del software de Votación Electrónica No Presencial- VENP de la ONPE. Obligándome a mantener la credencial a buen resguardo, a no divulgar ni compartirla, a fin de evitar la suplantación de mi identidad".  También se precisa que: "Acepto que la credencial (PIN y Contraseña) sustituye a mi firma gráfica o manuscrita y que tendrá igual validez conforme los artículos 141 y 141-A del Código Civil".
El articulo 141 del Codigo Civil Peruano establece: "La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita. Es expresa cuando se realiza en forma oral o escrita, a través de cualquier medio directo , manual, mecánico, electrónico u otro análogo. Es tácita cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o circunstancia de comportamiento que revelan su existencia". El ariculo 141-A, establece: "En los casos que la ley establezca que la manifestación de voluntad deba hacerse a través de alguna formalidad  expresa o que requiera firma, esta podría ser generada o comunicada a través de medios electronicos , opticos o cualquier otro análogo". 
Voto Electrónico No Presencial en Segunda Vuelta
El sábado 09 de Diciembre de 2017 a las 9 de la mañana realice mi voto electrónico no presencial por internet desde mi domicilio, la pagina http://www.vnep.pe , cargò el sitio web e forma ràpida, puse mi pin y mi contraseña, efectúe el acto de sufragio, confirmè mi voto. Habré demorado tres minutos en el acto de sufragio electrónico. Después a las 9.16 de la mañana me llego a mi correo electrónico la Constancia de Sufragio con el siguiente mensaje: "Estimado Señor  mediante la presente notificación hacemos de conocimiento que su participación en el proceso electoral SEGUNDA ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA PERIODO 2018-2019 ha sido registrada satisfactoriamente".
La votación fue hasta la cuatro de la tarde. El resultado fue el siguiente: 16,451 votos para Maria Elena Portocarrero Zamora; 13,705 votos para Javier Villa Stein; 337 votos en blanco; 2,622 votos nulos. En total 33,111 abogados participaron de la jornada electoral. Felicitamos a la Dra. Maria Elena Portocarrero Zamora por su elección como Decana del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, por el periodo 2018-2019.
Comentarios
En esta elección de la Junta Directiva del Ilustre Colegio de Abogados de Lima por el Periodo 2018-2019, el único medio ha sido la votación electrónica no presencial. La importancia y trascendencia de esta votación es que la manifestación de voluntad electrónica ha sido utilizado por los abogados, jueces fiscales, juristas, catedráticos y otros,  que han podido apreciar en la práctica los beneficios de las transacciones electrónica con seguridad jurídica y técnica, en forma rápida, transparente y confiable, con el uso de software de votación electrónica no presencial de la ONPE.  Conforme nuestro ordenamiento jurídico, este tipo de votación  aplica el principio de equivalencia funcional (propio del Derecho Informático), que le da la misma validez y eficacia jurídica que una votación convencional. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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martes, noviembre 28, 2017

Proyecto de Ley sobre Ministerio de Transportes y Tecnologías de la Información y la Comunicación

En el Perú, el Proyecto de Ley N° 2144/2017-PE, presentado por el Poder ejecutivo al Congreso de la República  el 17 de Noviembre de 2017 , sobre modificación de la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, transformándolo en Ministerio de Transportes y Tecnologías de la Información y la Comunicación. Por su importancia y actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
Finalidad
En el Proyecto de Ley se propone la modificación del artículo 4  de la Ley N° 29730, Ley de Organización y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en lo referido al ámbito de competencia, incluyen dentro de éste a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), con la finalidad que sea la entidad que lidere el planeamiento y la emisión de normas y lineamientos destinados a impulsar la regulación y desarrollo de las TIC, con la finalidad que sea la entidad que lidere el planeamiento y la emisión de normas y lineamientos destinados a impulsar la regulación y desarrollo de las TIC en el ámbito del sector privado, la sociedad civil y el ámbito académico a nivel nacional, sin perjuicio de la competencia del Ministerio en materia de Infraestructura y servicios de comunicaciones. También se ha considerado adecuada la modificación de la competencia compartida con los gobiernos regionales y locales en materia de infraestructura, servicios de telecomunicación y las TIC, la cual podrá ser ejercida de acuerdo a las trasferencias de funciones.
Funciones Específicas
Con respecto a las funciones específicas de competencias exclusivas que desempeña el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se propone que este Ministerio desarrolle además las funciones referidas a planear, supervisar, evaluar, normar y fomentar el uso y desarrollo de TIC, así como planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios públicos de acuerdo a las normas de la materia.   
Funciones que no se contraponen a competencias de otras entidades
Conforme se afirma en la exposición de motivos: “Las funciones propuestas en el Proyecto de Ley no se contraponen a los dispuesto en la Constitución Política del Perú, las competencias de otras entidades públicas en materia de las TIC, ni demás normas que forman parte del ordenamiento jurídico”. No se contrapone ni a las funciones de la Secretaria de Gobierno Digital, ni del Ministerio de Educación, ni del Ministerio de Salud. “Lo que se  busca es que este Ministerio logre articular los esfuerzos del Estado  en la implementación y promoción de las TIC, mediante el planeamiento, regulación y fomento de su uso por parte de la población y, estableciendo parámetros o directrices para su uso y prestación en el mercado.

Alcance del Vice Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Tal como se afirma en la Exposición de Motivos: “El alcance del Viceministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación cubriría el uso y apropiación de las TIC en el ámbito económico, productivo y social de la sociedad peruana. Se constituiría además en una entidad que trasciende largamente el tema informático, dado que incluye dentro de su alcance además temas de comunicaciones y de contenidos, la forma como todas estas coadyuvan al desarrollo del país”.
Comentarios
En el Proyecto de Ley en comentario se plantea la necesidad de adoptar medidas que conlleven al mayor desarrollo de las TIC en el país y contar con ente rector en materia de TIC. En la exposición de motivos se afirma: “a fin de viabilizar un arreglo institucional, se considera que resultaría conveniente no crear una institución exclusivamente en materia de TIC, sino que dicha materia sea asumida por alguna entidad pública ya existente, lo cual significará un ahorro de tiempo y dinero para el Estado”.  Es en este orden de ideas, que este proyecto de ley plantea la trasformación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en un Ministerio de Transportes y TIC. Consideramos que la iniciativa es importante y requiere un análisis y debate, donde el Derecho Informático y sus especialistas tienen un campo propicio a desarrollar y aportar. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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martes, noviembre 21, 2017

Procedimiento para la Notificación Electrónica de los Actos Administrativos que emite el Tribunal Fiscal

En el Perú, por Resolución Ministerial N° 442-2017-EF/40, publicado el 18 de Noviembre de 2017 se ha aprobado el procedimiento para la notificación electrónica de los Actos Administrativos que emite el Tribunal Fiscal y otros actos que facilitan la resolución de las controversias.  Por su importancia y su actualidad, publicamos esta breve reseña en el presente blog académico.
Objetivo y Alcances
El objetivo es contar con un procedimiento que permita a los usuarios conocer en forma rápida, moderna  y segura, los actos administrativos que emite el Tribunal Fiscal y otros actos que faciliten la resolución de controversias. Este procedimiento comprende a los actos administrativos emitidos en procedimientos de apelación, quejas y solicitudes de corrección, ampliación y aclaración, y otros actos materia de notificación que emite el Tribunal Fiscal , los cuales resulten de aplicación a los usuarios que sigan  procedimiento o trámites ante el citado órgano.
Buzón Electrónico y Obligaciones del Usuario
Se entiende por buzón electrónico la casilla electrónica asignada al usuario a la que se accede a través del enlace “Notificaciones por medio electrónico del Tribunal Fiscal” en la página web del Tribunal Fiscal y que constituye domicilio procesal electrónico del usuario.
Son obligaciones del usuario: a) Revisar periódicamente su buzón electrónico, una vez que este haya sido activado, a fin de consultar los actos administrativos u otros actos emitidos por el Tribunal Fiscal. b) Tomar as las debidas medidas de seguridad en el uso del código de usuario y de la clave de acceso. En este sentido se entenderá que las consultas al buzón electrónico han sido efectuadas por el usuario en todos aquellos casos en los que para acceder  se haya utilizado el código de usuario y la clave de acceso otorgadas al usuario, o la clave de acceso generada por el propio usuario, en caso haya optado por cambiar la clave de acceso otorgada por el Sistema.
Notificación por medio electrónico y mecanismo de seguridad
Para realizar la notificación por medio electrónico, se deposita en el buzón electrónico asignado al usuario, el documento en el cual consta el acto administrativo u otros actos emitidos por el Tribunal Fiscal, el cual es un archivo de Formato de documento portátil (PDF) firmado digitalmente.
La citada notificación se considera efectuada  y surte efectos el día hábil siguiente a la fecha de depósito del documento en el cual consta el acto administrativo. La firma digital debe haber sido generada a partir de certificados digitales  que permitan identificar la identidad del titular que firma digitalmente, garantizándose la integridad del contenido y que se pueda advertir cualquier alteración en la información enviada. La notificación por medio electrónico garantiza una fecha y hora cierta de depósito del documento.
 Comentarios
La presente resolución entra en vigencia a los cinco (5) días hábiles posteriores a la comunicación de la implementación del Sistema Informático de Notificaciones por Medio Electrónico del Tribunal Fiscal. Dicha comunicación se efectuará mediante publicación en el Diario Oficial El Peruano y a través de la página web del Tribunal Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas http://www.mef.gob.pe . Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com


   

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martes, octubre 31, 2017

Sistema de Emisión Electrónica Monedero Electrónico y Comprobante de Pago.

En el Perú, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) mediante Resolución de Superintendencia N° 276-2017/SUNAT, publicada el 31 de Octubre de 2017, ha creado el Sistema de Emisión Electrónica Monedero Electrónico y el Comprobante de Pago Electrónico Ticket Monedero Electrónico. Por su importancia y actualidad publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
Antecedentes
La Ley 29985, regula las características básicas del dinero electrónico como instrumento de inclusión financiera, en esta norma se señala que el dinero electrónico es un valor monetario representado por crédito exigible a su emisor, el cual tiene entre otras características, la de ser aceptado como medio de pago por entidades o personas distintas al emisor y tiene efecto cancela torio.
Fundamentación
Ante la existencia legal del medio de pago (dinero electrónico) y a la necesidad de colaborar con la inclusión financiera y al interés de continuar con el objetivo de promover la emisión electrónica de los comprobantes de pago se ha considerado conveniente incorporar en el Sistema de Emisión Electrónica creado por la SUNAT, un nuevo sistema dirigido a los sujetos del Nuevo Régimen Único Simplificado , en el que se genere un nuevo tipo de comprobante de pago que estará relacionado con el pago con dinero electrónico y en el que participará como proveedor de servicios electrónicos el emisor de dinero electrónico y/o el tercero que este contrate para canalizar las operaciones en las que se use dicho dinero.
Emisor Electrónico
La persona que cuente con código de usuario y clave SOL puede obtener a través de la  opción que señale SUNAT Operaciones en Línea, la calidad de emisor electrónico por elección y usar el Sistema de Emisión Electrónica Monedero Electrónico (SEE-ME), siempre que cumpla con las siguientes condiciones: a) Estar acogido al Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS). b) No tener para efectos del RUC la condición de domicilio fiscal no habido. C) No tener en el RUC el estado de suspensión temporal de actividades o baja de inscripción.
Ticket Moderno Electrónico
El emisor electrónico puede emitir un comprobante de pago Ticket Monedero Electrónico si: a) SE encuentra acogido al Nuevo RUS al momento de la emisión. b)  Vende bienes o presta servicios al adquiriente o usuario. c) Le pagan la contraprestación respectiva con dinero electrónico que tenga como soporte un teléfono móvil (celular).  
El Ticket Monedero Electrónico no permite ejercer derecho a crédito fiscal ni costo ni gasto para efectos tributarios, salvo que la ley señale algo distinto. Tampoco permite sustentar el traslado de bienes por cuya venta se emita.
Nota de Crédito Electrónica
La nota de crédito electrónica debe emitirse y otorgarse teniendo en cuenta lo siguiente: Cuando en el supuesto por el cual se emite origina que el emisor electrónico  devuelva al adquiriente o usuario la contraprestación en su totalidad o en parte y esa devolución se realiza mediante el pago con dinero electrónico que tenga como soporte un teléfono móvil (celular) , el Prestador de Servicio Electrónico (PSE) emite esa nota a nombre del emisor electrónico inmediatamente después de certificada la conformidad del pago realizado con dinero electrónico, siempre que el emisor electrónico le de esa instrucción a través de la opción que se habilite para ello. El otorgamiento de la ota de crédito electrónica se efectúa con el envío de la representación digital.   
Comentarios
Por la norma en comentario se aprueba el Sistema de Emisión Electrónica Monedero Electrónico, que forma parte del Sistema de Emisión Electrónica ya creado por SUNAT, como el medio de emisión del ticket Monedero Electrónico y la nota de crédito electrónica. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com


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lunes, octubre 30, 2017

Procedimiento de presentación Electrónica de Medida de Incautación mediante Parte Judicial con Firma Digital de juez penal.

En el Perú mediante Resolución de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos N° 237-2017-SUNARP/SN, publicada el 29 de Octubre de 2017, se ha aprobado la Directiva que regula el Procedimiento para la Presentación Electrónica de la Medida de Incautación mediante Parte Judicial con Firma Digital. Por su actualidad e importancia publicamos esta breve reseña en el presente Blog Académico.
Antecedentes
La Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) ha venido coordinando con el Poder Judicial medidas destinadas a fortalecer la lucha contra el crimen organizado a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) para lo  cual se acordó trabajar en un sistema que logre generar inscripciones de mandatos judiciales mediante el empleo de la firma digital de los jueces.  Fruto de este trabajo coordinado se ha diseñado un sistema web que permita al juez o jueces que conforman los órganos jurisdiccionales penales, disponer la inscripción de la medida de incautación, en el marco del Decreto Legislativo N° 1104, mediante presentación de un parte judicial firmado digitalmente.
Beneficios
La presentación electrónica de la medida de incautación  mediante el Parte Judicial con firma digital garantiza el envío directo de los documentos judiciales por parte del juez a la carga laboral del registrador, bajo los estándares de autenticidad, inalterabilidad e integridad que provee la firma digital, priorizando en el registro, la eficacia del mandato judicial.
Este tipo de presentación electrónica permite simplificar una serie de procedimientos al interior de la institución  que normalmente ocurren con una resolución con soporte papel dispuesta por un juez penal, tales como el ingreso por trámite documentario, encausamiento al diario, digitación para el asiento de presentación, emisión de cargo y derivación al registrador, permitiendo asi una inmediata inscripción de la referida medida de incautación.
 Finalidad y Alcance
La finalidad de la Directiva es incorporar  un medio de presentación electrónica que de manera segura, simple e inmediata permita generar el asiento de presentación, la calificación registral y la inscripción de la medida de incautación dispuesta por el juez o jueces que conforman los órganos jurisdiccionales penales. Como alcance debe tenerse en cuenta que las disposiciones de esta directiva se aplican al Registro de Predios y a todos los órganos desconcentrados de la SUNARP.
 Título que da merito a la inscripción
La medida de incautación se inscribe en el Registro de Predios en mérito a la solicitud de inscripción y al parte judicial, conformado por el oficio dirigido al registrador y la resolución que ordena la medida de incautación sobre los predios de competencia de la misma oficina registral. Ambos documentos se envían en forma PDF, firmados digitalmente por el juez y el secretario de juzgado, mediante el empleo del certificado digital de autenticación y firma. El RENIEC es la entidad de certificación nacional que emite el certificado digital indicado en esta directiva.
Procedimiento para la presentación electrónica del parte judicial
El órgano jurisdiccional penal, mediante el servicio web de presentación electrónica, genera la solicitud de inscripción y adjunta los documentos que conforman el parte judicial sobre medida de incautación, en formato PDF, para ser enviados electrónicamente a la oficina registral competente.
Efectuado el envío de la solicitud de inscripción y del parte judicial, el órgano jurisdiccional penal recibe automáticamente una comunicación de la SUNARP donde se indica el número de solicitud asignada a la presentación electrónica.  
La disponibilidad de SUNARP para recibir la solicitud de inscripción y el parte judicial sobre medida de incautación es de veinticuatro (24) horas, los trescientos sesenta y cinco (365) días del año, salvo los horarios de mantenimiento que serán informados en el portal institucional de la SUNARP.
La medida de incautación que recaiga en varios predios inscritos, podrá presentarse en un mismo título, si todos los predios se encuentran dentro d ela competencia de la misma oficina registral. Caso contrario, se presentará la medida de incautación en el diario de la oficina registral que corresponda  a cada predio, indicando en el servicio web el número de partida registral de predio y la oficina registral correspondiente.
Comentarios
Siendo la primera vez en el registro que se implementa la presentación electrónica de mandatos judiciales con firma digital, se ha previsto, en coordinación con el Poder Judicial, que en una primera etapa dicha presentación se limitará a la inscripción de la medida de incautación en el Registro de Predios. En toras etapas, en el futuro, podrá ampliarse a otros mandatos judiciales, por norma expresa. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

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