Uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones en el Sistema Nacional de Control

En el Perú, por Ley 30742 publicada el 28 de Marzo de 2018, se ha aprobado la Ley de Fortalecimiento de la Controlaría General de la República y del Sistema Nacional de Control.  Por su importancia y actualidad hacemos esta breve reseña sobre el uso de las TICs en el Sistema Nacional de Control, en el presente Blog Académico.

Objeto de la Ley

La Ley tiene por objeto establecer las normas y disposiciones requeridas para el fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control, con la finalidad de modernizar, mejorar y asegurar el ejercicio oportuno, efectivo y eficiente del control gubernamental, así como optimizar sus capacidades orientadas a la prevención y lucha contra la corrupción.

Uso de la TICs en el Sistema Nacional de Control

Conforme el artículo 4° de la Ley 30742: “La Contraloría General de la República implementa de manera progresiva  el procedimiento electrónico, la notificación electrónica, el domicilio electrónico, la casilla electrónica, la mesa de partes virtual y mecanismos similares en los procedimientos administrativos, procesos de control y encargos legales que s encuentren bajo el ámbito de sus atribuciones, incluyendo aquellos que corresponden al Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas, estando las personas relacionadas con dichos procesos o procedimientos obligadas a su empleo”.

Para tal efecto, la Contraloría General de la República emite las disposiciones que correspondan. En el caso de las excepciones el empleo de los referidos mecanismos. Éstas se basarán en criterios de accesibilidad u otros criterios objetivos.

Comentarios

Por la presente ley se ha autorizado la reorganización institucional de la Contraloría General de la Republica para lo cual queda facultada para probar su nueva estructura orgánica, su reglamento de organización y funciones y otros instrumentos de gestión institucional. El uso de las Tecnologías de Información (TICs) y su implementación progresiva, se insertan en este contexto, que permitirá en un corto plazo el uso del procedimiento electrónico, notificación electrónica, casilla electrónica, mesa de partes virtual y mecanismos similares en el Sistema Nacional de Control. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce. Experto en Derecho de las Nuevas Tecnologías y Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

Reunion del Banco Mundial y del FMI en Lima.

En el Perú, del 05 de Octubre al 12 de Octubre de 2015 se llevan a cabo en Lima, las Reuniones Anuales de la Junta de Gobrenadores del Banco Mundial y la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional. Por su importancia y actualidad publicamos esta breve reseña en el presente Blog Academico.

Reuniones Anuales

La Junta de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial (GBM) y la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) se reúnen normalmente una vez al año para analizar el trabajo de sus respectivas instituciones. Las Reuniones Anuales, que por lo general se llevan a cabo en septiembre-octubre, habitualmente se celebran en la ciudad de Washington durante dos años consecutivos y en otro país miembro el tercer año.

La Reunión Inaugural de las Juntas de Gobernadores se efectuó en Savannah, Georgia (Estados Unidos) en marzo de 1946, en tanto que las primeras Reuniones Anuales se realizaron ese mismo año en la ciudad de Washington.

Las Reuniones Anuales tienen lugar antes de las reuniones del Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI), el Comité para el Desarrollo (CD), el Grupo de los Veinticuatro (G-24) y otras diversas agrupaciones. Una vez concluidas sus reuniones, el CMFI y el CD, así como también varios de los demás grupos, emiten comunicados. Las Reuniones Anuales incluyen un día de sesiones plenarias, durante las cuales los gobernadores abordan las materias de interés y se consultan mutuamente. En las Reuniones Anuales, las Juntas de Gobernadores toman decisiones sobre cómo tratar los actuales temas monetarios internacionales y aprueban las correspondientes resoluciones. Estas son presididas por un gobernador del Banco y el Fondo y cada año esta Presidencia se alterna entre los miembros.

Oportunidades en cada pais

Debido a que congregan a una gran cantidad de representantes de países miembros, las Reuniones Anuales ofrecen la oportunidad de realizar consultas, importantes y de diversa índole, formales e informales. Además, se llevan a cabo varios seminarios, incluidos cursos ofrecidos por el personal y dirigidos a los representantes de los medios de prensa. El Programa de Seminarios está diseñado para fomentar el diálogo creativo entre el sector privado, los delegados de Gobierno y los funcionarios superiores del Banco y el Fondo.

Comentarios

 Las Reuniones Anuales que se realizaran hasta el lunes 12 de octubre, reune a los presidentes de Bancos Centrales y Ministros de Hacienda de 188 países, así como a ejecutivos del sector privado y académicos.Se debatirán temas como la desaceleración de la economía China, el retiro del estímulo monetario en EEUU, la reducción de los precios de los metales, la lucha contra la pobreza, el cambio climático, las metas de desarrollo global al 2030, entre otros temas. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático. Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

Crean Comisión de Inteligencia Registral dentro de la SUNARP

En el Perú, por Resolución del Superintendente Nacional de Registros Públicos Nº 345-2012-SUNARP/SN publicado el 12 de Diciembre del 2012, se ha creado la Comisión de Inteligencia Registral  de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con la finalidad que coadyuve en la realización de los controles internos necesarios a fin de otorgar mayor transparencia en los procedimientos registrales.

Comisión de Inteligencia Registral

El artículo 1º de la norma en comentario, establece: "Crear la Comisión de Inteligencia Registral que tiene por objeto analizar y procesar la información de todos aquellos aspectos vinculados a los servicios registrales sobre presuntos indicios de irregularidad y que pudieran afectar la seguridad jurídica que emana del Registro, a fin de prevenir o identificar actos de corrupción"
Finalidad
La Comisión de Inteligencia Registral tiene por finalidad: a) Identificar oportunamente los hechos o circunstancias tanto registrales como extraregistrales que, sin estar directamente vinculados al procedimiento de inscripción registral, puedan afectar la prestación del servicio, en lo inmediato; y la seguridad jurídica del registro en los mediato. b) Identificar los procedmientos que pudieran rediseñarse, para que los órganos competentes puedan dictar medidas de gestión administrativa (en general) y proyectos normativos (en especial) que permitam superar los riesgos o deficiencias advertidas, exclusivamente en el ámbito registral. c) Informar a la Procuraduría y de ser el caso al Ministerio Público para la comunicación a las instancias judiciales, respecto a la presunta comisión de delitos o faltas, cuando se considere pertinente. d) Coordinar con otras entidades acciones conjuntas preventivas y correctivas, respecto a la seguridad docuemtal de los títulos que se presentan al registro.
Comentarios
La Comisión de Inteligencia Registral estará conformada por abogados e ingenieros con conocimientos registrales, catastrales e informáticos. Consideramos que la aplicación del Derecho Registral, Administrativo, Penal e Informático son importantes, además de la aplicación de la Informática Jurídica para el desarrollo de sus funciones dentro del ámbito de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Cordialmente, Dr. Julio Núñez Ponce, Experto en Derecho Informático e Informática Jurídica, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com 

Cyber Security Government Perú 2012

El día de hoy jueves 12 de Abril de 2012 se lleva a cabo en el Swissotel de Lima,Perú,  el evento internacional sobre ciberdefensa a nivel gubernamental  denominado "Cyber Security Governemnt Perú 2012. Por la importancia de los temas tratados consideramos importante difundirlo en este Blog.

Programa del Evento

El Programa del evento es el siguiente:

Temas a destacar

Entre los temas a destacar en este evento mencionamos los siguientes: Sistemas Gestionados de Seguridad en los Gobiernos. 10 Mandamientos de la Seguridad de la Información Coorporativa. Certificados Digitales e Identidad Digital, el futuro de la Seguridad en el Perú. Los Cambios en la Ciberseguridad del Sector Púbico en Latinoamerica. La Seguridad como parte del Proceso de Negocios. Sistemas de Seguirdad de la Información. Convenio de Budapest arma contra la ciberdelincuencia. Reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales. Interceptación de Correos Electrónicos en el Gobierno. La Ciberdefensa en el Perú, entre otros temas.
Comentarios

Felicitamos a los organizadores de ISSA Perú y a los sponsors como RENIEC, INDECOPI, UNMSM, ONGEI, OSIPTEL, CIO Perú, Net Secure, Fire Eye, Google Apps for Bussines, Eset, Datasec, Cisco, McAfee, Securenet Perú,  Imperva, entre otros, por la realización de este importante evento. Cordialmente, Dr. Julio Nuñez Ponce, Experto en Derecho Informático, Consultor, Profesor Universitario. Email: julionunezponce@gmail.com

Conferencia sobre Seguridad, Auditoría, Gobierno y Riesgos TI

La Asociaciòn de Auditoría y Control de Sistemas de Información, Capítulo Perú (ISACA-PERU), está organizando la Primera Conferencia Internacional "Seguridad, Auditoría, Gobierno y Riesgos de TI": El entorno que propicia la información que apoya el crecimiento", a realizarse en Lima, Perú, el Viernes 22 de Octubre de 2010, en el Auditorio de Telefónica, Av. Arequipa 1115, Lima.

Programa

En la Conferencia, se tratarán entre otros, los siguientes temas:

- "Auditando Cloud Computing: Nubarrones en el horizonte" Ramiro Merchán (Colombia)

- "Panel: Gobierno y Gestión de Riesgos de TI en el Sector Financiero" Johny Ramos (BBVA), Fernando Gallarday (Scotiabank), Renzo Rossi (BCP).

- "CSI Lima- Back to the basis: Clientt Side Exploit" Ezequiel Sallis (Argentina).

- "Armas Ninja para EH: Borwsers al ataque" Walter Cuestas (Perú).

- "Cómo y donde organizamos el Area de Seguridad de TI? Julio Ardita (Argentina).

- "8.x Catátrofe en Chile: ¿Funcionaron los planes de contingencia? Pablo Caneo (Chile).

Comentarios

Esta Conferencia ISACA Lima Full Day se realizará para debatir las tendencias y problemáticas más representativas en materia de Seguridad, Auditoría y Gobierno. Para mayor información puede accesarse a la siguiente página web: http://www.isaca.org.pe/index.php/conferencias-y-cursos-locales/isaca-lima-full-day-2010.html

Normas para control adecuado de uso de Software Legal en Entidades Públicas

En el Perú, por Decreto Supremo Nº076-2010-PCM publicado el 24 de Julio de 2010 se establecen normas que aseguran un control adecuado del uso de software legal por parte de las entidades públicas. Para tales efectos por esta norma, se modifica el Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM por el que se dictaron medidas para garantizar la legalidad de la contratación de programas de software en entidades y dependencias del sector público; y que el Estado reconoce que el uso de las Tecnologías de la Información (TI) y en especial los programas de software, son esenciales para el proceso de modernización de la gestión del Estado.

Considerandos de la norma

En los considerandos de la norma se afirma lo siguiente:

1. Que la Constitución Política del Perú reconoce que toda persona tiene derecho a la propiedad sobre la creación intelectual, artística, técnica y científica y que la Ley de Derecho de Autor, reconoce el derecho de protección de los autores respecto de sus obras, entre las que se encuentran los programas de ordenador (software).

2. Que, el Perú ha asumido compromisos internacionales a través de la adopción del Convenio de Berna y el Acuerdo DPIC a fin de asegurar a los autores y demás titulares una efectiva protección, y que viene suscribiendo Acuerdos de Promoción Comercial en los que el Estado Peruano se compromete a dictar medidas que regulen la contratación y gestión de los programas de computación (software) autorizados por el titular del derecho, para su uso dentro de la administración pública.

3. Que, el Estado se constituye en un importante demandante y usuario de este tipo de tecnología, por lo que es necesario reafirmar las medidas que garanticen la legalidad de su contratación, de acuerdo con la legislación vigente.

4.- Que, el Estado debe constituirse en ejemplo del cumplimiento y respeto de los derechos de autor así como promover el uso de programas que cuenten las licencias respectivas, de ser el caso.

5. Que por normas anteriores, se establecieron disposiciones temporales para los procesos de selección y adquisición de computadoras, siendo necesario darles carácter permanente.

Control para Uso Legal de Software y acciones a ser adoptadas por las Entidades y Dependencias Públicas

En la norma en comentario, se establece que:

a) Los titulares de las entidades y dependencias del Sector Público comprendidas en la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establecerán un adecuado control para asegurar un uso exclusivo de software legal.

b) Que las entidades y dependencias públicas, deben adoptar las siguientes acciones:

b.1) Cuidar y verificar en la adquisición de computadoras personales (de escritorio y portátiles), que se lleven a cabo a través de procesos de selección u otras formas de contratación, que en las especificaciones técnicas de los términos de referencia se incluya de manera obligatoria el sistema operativo y la herramienta de ofimática base de acuerdo a los perfiles de usuario determinados por la entidad, las cuales deberán tener la calidad de software legal, sea propietario o libre.

b.2) Elaborar la directiva interna que establezca el perfil de los tipos de usuario de acuerdo al uso que éstos darán a las herramientas informáticas (sistema operativo y herramienta ofimática).

Comentarios

Esta norma en comentario, está vigente desde el 25 de Julio de 2010. Desde este Blog Académico resaltamos la importancia de este Decreto Supremo que coadyuva a un efectivo respeto de los derechos de autor de software, por parte de las entidades públicas.

Firma Digital, Gobierno Electrónico y Control Gubernamental

En Lima, Perú, el día viernes 05 de Junio de 2009, el Dr. Julio Núñez Ponce ha dictado un Curso Taller, titulado: "Firma Digital, Gobierno Electrónico y Control Gubernamental" en la Escuela Nacional de Control a funcionarios de la Contraloría General de la República.

Contenido del Curso Taller

El Curso Taller ha tenido el siguiente temario: I. Gobierno Electrónico y Control Gubernamental. Derecho del Ciudadano al Acceso Electrónico. Principios. Derechos Conexos. II. La Firma Electrónica y la Firma Digital. III. La Firma Digital y Conceptos Conexos al uso de los medios electrónicos seguros. IV Aplicación de la Firma Digital en la labor de la Contraloría.

Gobierno Electrónico y Control Gubernamental

El Gobierno Electrónico permite el uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICS) en los órganos de la Administración para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y la eficiencia en la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público. El Control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en taención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destinode los recursos y bines del Estado.

En el Curso Taller se relaciónó el Gobierno Electrónico y el Control Gubernamental así como los principios aplicables, para luego analizar la aplicación de la firma electrónica y la firma digital en la acción de control de la gestión gubernamental .

Comentarios

Cabe destacar y felicitar el interés, preguntas y óptima receptividad de los funcionarios participantes en este Curso Taller. Asimismo, debemos destacar, agradecer y felicitar el impulso , apoyo y respaldo dado por la Autoridades y Alta Dirección de la Contraloría General para el tratamiento sistemático de estos temas y su aplicación práctica. Tal como afirma Fuad Khoury, Contralor General de la República: "Aplicando modernas técnicas de control se logrará el equilibrio necesario para combatir la corrupción y a la vez lograr la eficacia del Estado"... asimismo afirma que : "Hoy por hoy las técnicas de control han avanzado mucho en este ámbito y es cuestión de trasladar las mejores prácticas que se utilizan en otras latitudes e instituciones al Sector Público". Es en este orden ideas que se ha realizado este curso taller, que confiamos contribuirá a la aplicación de las "mejores prácticas de la comunicación electrónica segura" a las actividades de la Contraloría General de la República.